免費(fèi)師范生 “繡球”拋給誰

　　雖然具備“有編有崗”的政策保障，但眼下免費(fèi)師范生的簽約率僅在25%左右。一些省份的地方配套政策尚未出臺(tái)，而已出臺(tái)政策的省份，又多存在“細(xì)則不細(xì)”，或各省間政策不統(tǒng)一的問題，免費(fèi)師范生的高峰就業(yè)時(shí)間不得不往后推遲

　　免費(fèi)師范生，“繡球”拋給誰？

　　因工作單位尚未確定，這個(gè)元旦，免費(fèi)師范生張芳芳過得有些心神不寧。“主要是各地相關(guān)就業(yè)政策還缺乏銜接”，她焦急地說。

　　和張芳芳一樣，雖然具備“有編有崗”的政策保障，但眼下急于找工作的免費(fèi)師范生，并不在少數(shù)。記者從部分部屬師范大學(xué)了解到，截至目前，免費(fèi)師范生的簽約率僅在25%左右，低于去年同期普通師范生50%以上的簽約率。

　　“由于一些省份關(guān)于免費(fèi)師范生就業(yè)的地方配套政策尚未出臺(tái)，而已出臺(tái)政策的省份，又多存在‘細(xì)則不細(xì)’，或各省間政策不統(tǒng)一的問題，免費(fèi)師范生的高峰就業(yè)時(shí)間不得不往后推遲。”東北師范大學(xué)一位就業(yè)中心負(fù)責(zé)人對(duì)記者說。

　　急！尚有多個(gè)省份未出臺(tái)地方配套政策

　　2007年5月，國(guó)務(wù)院決定在教育部直屬6所師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育，首屆總計(jì)招生1.2萬人，4年累計(jì)招收4.5萬人，目前正是首屆免費(fèi)師范生即將學(xué)成畢業(yè)，集中找工作的時(shí)候。

　　為了讓這批學(xué)生順利就業(yè)，2010年5月，國(guó)家?guī)撞课��?lián)合制定《免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)實(shí)施辦法》，《辦法》指出：免費(fèi)師范生原則上回生源所在省份中小學(xué)就業(yè)；由各省統(tǒng)籌安排，確保每名免費(fèi)師范生有編有崗。

　　與此同時(shí)，教育部要求，各省要在2010年11月20號(hào)之前出臺(tái)地方具體配套政策。

　　“可迄今為止，仍有10余個(gè)省份沒有出臺(tái)相關(guān)政策，這給當(dāng)前我們免費(fèi)師范生就業(yè)帶來了很大的不確定性。”張芳芳說。

　　張芳芳家住貴州，“履行協(xié)議、回本省就業(yè)”，一直是她堅(jiān)定的目標(biāo)。日前，經(jīng)過雙向選擇，她和貴州省黔南州田家炳中學(xué)達(dá)成簽約意向，但因貴州遲遲未出臺(tái)相關(guān)政策，張芳芳感覺自己正處于“不上不下”的尷尬境地：“學(xué)校要向當(dāng)?shù)厝耸虏块T申請(qǐng)編制，如果拿不到編制，我就得再找別的單位，可現(xiàn)在都1月份了，冬季招聘高峰期已經(jīng)過去，隨著用人單位減少，我再次選擇的機(jī)會(huì)也變少了。”

　　來自遼寧的華中師大免費(fèi)師范生小趙，本來和包頭教育局達(dá)成了初步意向，但目前“簽，還是不簽”，成為讓她非常撓頭的一件事。“遼寧省的政策還未出臺(tái)，如果壓根兒不允許跨省就業(yè)，現(xiàn)在簽也白簽”，小趙很糾結(jié)：“可能因?yàn)槭��?nèi)政策尚不明了，用人單位不好提前要人，到我校招聘的遼寧學(xué)校太少了，假如我現(xiàn)在不與包頭簽，又怕錯(cuò)失機(jī)會(huì)，今后越來越被動(dòng)。”

　　據(jù)了解，截至元旦前，全國(guó)只有湖南、河北、山東、重慶、吉林、廣西等10余個(gè)省市出臺(tái)了地方免費(fèi)師范生就業(yè)政策。在那些尚未出臺(tái)政策的省份，很多學(xué)校不敢“輕舉妄動(dòng)”，需求信息明顯不如往年旺盛。

　　“往年這個(gè)時(shí)候，廣東省深圳市率各區(qū)教育局早就來搶人才了，僅他們一個(gè)市平均每年就能要150人左右，而目前他們還沒見動(dòng)靜。”華中師大就業(yè)指導(dǎo)中心主任曾浩說。

　　盼！“跨省就業(yè)”限制可否適度放寬？

　　“確保每名免費(fèi)師范生有編有崗”，讓其他應(yīng)屆畢業(yè)生非常羨慕。不過，在參加過多場(chǎng)招聘會(huì)后，不少免費(fèi)師范生感覺，這一“優(yōu)勢(shì)”似乎倒演變成了當(dāng)前他們參與競(jìng)爭(zhēng)的“劣勢(shì)”。

　　一位數(shù)學(xué)系免費(fèi)師范生小羅說：“由于不少地方教師編制多年來一直緊缺，這種情況下，有些學(xué)校寧肯選擇那些無須解決編制的非免生。”

　　記者了解到，落實(shí)免費(fèi)師范生從教編制，需要各省教育廳會(huì)同省編辦對(duì)現(xiàn)有中小學(xué)教師編制進(jìn)行核定，再拿出具體接收計(jì)劃，這項(xiàng)工作非一朝一夕所能完成，故而，不少省份的用需雙方對(duì)接會(huì)至今無法召開。

　　“我們好像被懸在了半空”，小羅一臉焦急：“問題是，全國(guó)每年師范畢業(yè)生近60萬人，但教師崗位需求卻僅25萬左右，如果非免生先簽了，我們的就業(yè)空間難免會(huì)受到擠壓。”

　　為落實(shí)免費(fèi)師范生的從教編制，國(guó)家提出可采取“先進(jìn)后出”的辦法，即用人學(xué)校可先超編接收免費(fèi)師范畢業(yè)生，再通過教師自然減員逐步予以沖銷，或者“必要時(shí)，接收地省級(jí)政府可設(shè)立專項(xiàng)周轉(zhuǎn)編制”。不過，一些高校就業(yè)指導(dǎo)員指出，這項(xiàng)政策必須有各省財(cái)政部門的積極配合。

　　“縱觀目前各省已出臺(tái)的政策，對(duì)這一條，多數(shù)只是泛泛重復(fù)國(guó)家文件，并無具體操作細(xì)則與完成時(shí)間表。”東北師大就業(yè)服務(wù)中心一位老師說。

　　另一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題是，首屆免費(fèi)師范生大多來自經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)，按照國(guó)家回生源地就業(yè)的政策，這些欠發(fā)達(dá)省份必須“消化”大量學(xué)生，而他們?cè)�本�?cái)力薄弱，要一次拿出那么多編制，必然存在一定困難。

　　“以吉林省為例，僅中文專業(yè)，首屆免費(fèi)師范生就招了567人，根本沒有那么多的教師崗位來消化。”家住吉林市的中文系畢業(yè)生馬聰對(duì)記者說：“可由于原則上不允許跨省就業(yè)，一些外省用人單位，如四川龍泉驛區(qū)教育局、東莞市教育局來招聘時(shí)，都會(huì)先問是不是他們本省生源，如果不是，干脆不讓投簡(jiǎn)歷。”

　　記者看到，在目前已出臺(tái)地方配套政策的10多個(gè)省市中，僅陜西省明確表示，在“省內(nèi)安排就業(yè)崗位有困難”、“在校期間表現(xiàn)優(yōu)秀”等4種特定情況下，免費(fèi)師范生可跨省就業(yè)，其它多數(shù)省份對(duì)“跨省就業(yè)”條件均語焉不詳，有些省份甚至規(guī)定，不回生源地就業(yè)即視為“違約”。

　　馬聰告訴記者，去年11月，他和沈陽一所學(xué)校簽訂了就業(yè)協(xié)議，但因遼寧政策尚未出臺(tái)，對(duì)這份工作最終能否“到手”，他心里還沒底兒。“身為師范生，對(duì)于‘當(dāng)10年老師、到農(nóng)村支教2年’這些條件，我們都可以接受。但不能跨省就業(yè)，讓我們很困擾。”馬聰說。

　　如今，距首屆免費(fèi)師范生畢業(yè)離校還剩半年時(shí)間，面對(duì)目前僅1/4左右的簽約率，一些部屬師大與免費(fèi)師范生都不免有些著急。“希望各地趕緊出臺(tái)相關(guān)就業(yè)政策與操作細(xì)則，并盡快核清編制，舉行用需雙方對(duì)接會(huì)；同時(shí)，也希望能適當(dāng)放寬對(duì)‘跨省就業(yè)’的限制，尤其當(dāng)生源地?zé)o力‘消化’過多免費(fèi)師范畢業(yè)生時(shí)。”師生們說。

　　“保障免費(fèi)師范畢業(yè)生順利到中小學(xué)任教，是落實(shí)師范生免費(fèi)教育制度這一戰(zhàn)略舉措的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。相信政府各部門會(huì)密切配合，做好這一工作，但希望步伐能快點(diǎn)，再快點(diǎn)。”一位部屬師大就業(yè)中心負(fù)責(zé)人說。