焦點
“緩沖期”有多久?
各省方案多選擇2014年前施行,全國方案期限不會超過地方
可以發現,即使地方政府公布了異地高考方案,當即執行者也極為罕見。而2014年則是較多省份所選擇的期限,比如山東、福建,廣東也稱將于2014年前試行。
此次國家制定的《意見》亦不例外。“不可能馬上開始實施,畢竟還有很多準備工作要做”,一位參與制定方案的教育系統內部人士透露,《意見》設有緩沖期,但其期限不會超過地方。
對于多地已經公布的路線圖,儲朝暉表示,地方的改革方案應該服從于全國。因為全國制定異地高考方案是一個統一規劃,中央提出幾點政策和改革方案,分配至各個地方政府,政府再自行執行。
綜觀已出臺方案的地方,可以發現,外來人口較多和高等教育資源較為豐富的地區仍為少數。“人多的地方困難大,肯定需要綜合考慮,結合社會福利等一攬子解決這些問題”,袁振國表示。
如何避免“高考移民”?
方案將包括在流入地連續就學的年限這一項
即使現行高考要求返回原籍考試,仍不可避免出現部分人利用各地存在的高考分數線的差異及錄取率的高低,通過轉學或遷移戶口等辦法到高考分數線相對較低、錄取率較高的地區應考,即俗稱“高考移民”。
而今戶籍約束放開,是否會引發更嚴重的“高考移民潮”?
據杜玉波透露,方案將包括進城務工人員子女在流入地連續就學的年限這一項。另據一位教育系統內部人士透露,作為“隨遷子女”,該方案必將包括對父母的要求,包括工作時間等。
該人士表示,在現行戶籍制度下,一系列限制,目的之一便是避免戶籍放開后的“高考移民”。對此,21世紀教育研究院副院長熊丙奇建議,如在放開異地高考的同時又有效避免高考移民,需改革大學招生體制,實現各地招生公平,包括對教育落后地區的適當照顧。
這也是目前高考改革的思路。教育部一位官員表示,目前教育部正在探索推進分類考試,努力解決評價導向不夠合理的問題,促進高考與素質教育的銜接。此外,也在改革招生錄取模式,推進多元錄取。
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