眼前開來了一趟公交,在車下的時候,說“再往里面擠一下”,而一旦擠了上去,則高喊“不要再擠了,等下趟吧”——生活中常見的“擠公交心態”,最近又現于“異地高考政策調整”討論:15歲的九江籍女生占海特,為了爭取在上海參加高考的權利,網上約辯滬籍青年,而部分滬籍人士斥之為“蝗蟲”,并稱“上海不需要外地蝗蟲”。
同樣是中國公民,只因為戶籍不在上海就成了“蝗蟲”?蓋因有些人已然擠在了利益“公交車”上,如若調整高考政策,允許異地考生參考,就會損害他們的既得利益,讓既有利益縮水。而這一心態告訴人們:放大改革紅利,必須直面“擠公交思維”這道考題。
改革,是中國最大的紅利。推進異地高考政策的調整,讓本地考生和外地考生在同一片藍天下參加高考,既方便外地務工人員,讓他們的子女免去兩地分居、奔波苦楚,又維護了權利、機會、規則的公平,此為紅利之一。在本地考生與非本地考生中間圍一道柵欄,固然可以讓本地考生以較低分數考進大學,但在保護本地考生的同時卻也抑制了競爭,降低整體效率。而放開限制之后,報考大學的競爭更為激烈,錄取的分數線也比過去有所抬高,這雖會讓本地考生覺得考大學更難,自身利益受損,而從國家的角度看,外地考生參與,“鯰魚效應”將激勵本地考生奮斗;分數線更高,競爭將讓優者勝出——高考的整體效益在改革中得以提升,這是改革帶來的又一更大的紅利。
改革推進至今日,越深入便越會遭遇“擠公交現象”。而如果改革是一部全空的公交車,那么,站臺上的乘客都會高呼改革——基于擴大利益增量的改革,會讓每一個人受益;但是,公交車上擠滿了乘客,會讓已在車上的乘客利益受損,改革就會遇到既得利益者的阻攔。
在新的形勢下,只有推進改革才能收獲并放大紅利。為了減少改革的阻力,一方面固然要盡可能做“增量文章”,在不損害原有利益格局的情況下實現整體利益優化,通過“老人老辦法、新人新辦法”等策略推進改革;而另一方面,在不打破原有利益格局就難以獲取改革紅利的情況下,更要著眼全局利益、長遠利益,旗幟鮮明地反對“擠公交思維”,防止局部利益妨礙整體利益。比如,推進收入分配改革,要保護合法收入,增加低收入者收入,調節過高收入,取締非法收入。顯然,如果不堅決破除過高收入者的“擠公交思維”,收入分配改革就難以推進。
現在,不失時機地深化重要領域改革,堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念、體制機制弊端,構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,已越來越為全社會所共識。但是,說起改革來頭頭是道,一旦面臨利益問題又很快轉換成“擠公交思維”,這種葉公好龍式的改革觀,只會成為改革路上的攔路虎。
推進改革,既得利益者要主動克服“擠公交思維”。為了國家這趟“大公交”的利益,接受更多人“擠公交”以最終實現社會整體利益的最大最優,這是車行千里的必然趨勢。對此,人們應當有足夠清醒的認識。
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