減少“貧窮世襲”的憂慮
增強就業市場公開度、透明度,加快戶籍制度等改革
前不久,一些收入不高的年輕人在網絡上公開表態不愿生育“窮三代”,理由是“窮二代”的孩子從一開始就輸在了起跑線,注定要在艱難的環境下掙扎,改變世襲貧困命運難上加難。再說,本來已是“房奴”,如果生了孩子,背上沉重的經濟負擔,就成了“孩奴”,豈不一輩子活在“奴隸社會”?
或許有人說,不愿生育“窮三代”暴露出一些年輕人只懂現實享受、心理素質太差、對未來預期過于悲觀。這種觀點不無道理。但是,與其討論“窮二代”為什么沒有信心生育,不如正視他們對改善生活、期待公平的呼喚。不愿生育“窮三代”,生動反映了他們對貧窮代際傳遞、社會階層日益固化的憂慮。
南開大學政府管理學院的郭大水教授認為,與改革開放之初相比,現在確實出現了一定程度的階層固化,底層社會成員改變地位、向上流動的機會在減少。“導致這種現象的一個重要原因,就是代際之間的社會壁壘,造成教育等社會資源分配不均。如果這種狀況長期得不到改變,對于促進社會階層合理流動、社會和諧穩定都非常不利。”
專家分析,近10年來,中國收入差距持續擴大,基尼系數已接近0.5,社會底層勞動者的收入增長嚴重滯緩,這是造成“窮二代”的直接原因。另一方面,體制障礙讓社會流動機會減少、流動成本提高。例如,教育是現代社會流動的最主要機制,然而,由于高校擴招后全面收費以及就業難的出現,貧困家庭子女通過教育向上流動也越來越難了。
從根本上說,階層固化產生的原因是社會建設遠遠滯后于經濟改革。多年來,我們堅持“效率優先、兼顧公平”,實際上過于追求增長速度,把應該配置到社會領域的資源也配置到經濟領域。一些不合時宜的政策沒有及時調整,嚴重侵蝕了人們公平獲得資源的機會。美國、日本和拉美在經濟起飛后最終得到了完全不同的結果,根源就在于是否及時、正確地實施體制改革和加強社會建設。
郭大水認為,目前很多制度設計都在積極保護弱勢群體權益,例如嚴格的公務員招考制度、勞動合同法的頒布等,但當務之急要強化實施。遏制愈演愈烈的“拼爹”游戲還須加強制度約束,增強就業市場的公開度和透明度,加大對就業“關系戶”的懲罰力度。要從最基層開始,促進社會成員的合理流動,消弭不同二代之間的鴻溝,讓“窮二代”感到生活有奔頭,相信可以憑自己的努力改變命運。
值得注意的是,“窮二代”人力資本弱、社會資源少,要他們依靠自身的力量去擺脫困境很難。這需要外部力量的導入。郭大水建議,政府應該加強對 “窮二代”的人力資本投入,特別是加強對二代農民工的培訓,使他們擁有可以在城市立足的一技之長。同時,加快戶籍制度等改革,促進公共服務均等化,充分發揮政府對弱勢群體的保護作用。(文中部分受訪者為化名)
評論:貧窮本不該繼承
貧窮的繼承是可怕的,如果貧窮者缺乏改變命運的機會和機制,其危險性更加可怕。改變命運,“窮二代”需要全社會共同的支持與攙扶。
“房價高漲,讓我們無奈、彷徨;曾經的理想更加遙遠。三十難立的痛楚自己知道,‘窮二代’的掙扎誰人知曉?”網上,一位年屆而立的“窮二代”帖子,道出了很多人的心聲。
進入新世紀第二個10年,更多80后步入而立之年。是有房有車,職場得意,還是婚姻美滿?一個“立”字,讓改革開放后成長起來的一代人面臨沉重的壓力。
三十“難”立,對“窮二代”更難。
改革開放以來,我們的財富不斷增加,但收入差距也在加大。中華全國總工會發布的一份新生代農民工調查報告顯示,當前新生代農民工平均月收入為 1748元,僅為城鎮企業職工平均月收入的57.4%;同時也比傳統農民工低167元,收入明顯低于他們的父輩。而即便念完了大學,對多數農村家庭和城鎮中低收入家庭的子女來說,畢業后仍然面臨著就業、成家等一系列難題。和其他階層的二代相比,他們總是處于弱勢。
“窮二代”是財富、資源分配失衡的問題。在改革開放過程中抓住機會的“富一代”積累了資本,通過傳承給“富二代”,使其獲得財富優勢;而“貴二代”依靠父輩掌握的社會資源,享有更多的優先權。“窮二代”收入少、起點低,生活在社會的底層。
“窮二代”更是機會不夠公平的問題。一些地區自然條件惡劣,教育投入欠缺,使本來就不處在相同起跑線上的“二代”之間競爭雪上加霜。即便通過努力學習考上大學,高昂的學費也使很多家庭難以支撐。由于缺少人脈資源,畢業即失業的現實,更加惡化了“窮二代”的處境。再加上房價漲、物價高、看病難等一系列民生難題,進一步削弱了他們的生活信心。
貧窮的繼承是可怕的,如果貧窮者缺乏改變命運的機會和機制,其危險性就更可怕。沒有人脈資源、缺乏社會支撐的“窮二代”,必須要付出更多努力才能改變自身命運。在這個過程中,單憑“窮二代”單打獨斗難以實現,這需要全社會共同的支持與攙扶。
一方面,全社會要為“窮二代”提供更多就業機會,完善失業救濟與社會保障,容他們有回身的余地;更重要的,是創造公平的機會,讓“窮二代”看到改變命運的希望。因為相對于收入差距拉大等結果的不平等,人們更不能容忍的是機會的不平等。戶籍限制、就業門檻……在機會不平等的背后,實際上剝奪的是個人發展的選擇權,是個人參與競爭的機會和資格。這是階層固化、代際分化的根本源頭。
保障機會公平,當務之急是重視教育。不僅要優先保障教育投入,更要公平配置教育資源,實現教育均衡發展。其次,鏟除就業、戶籍、住房等門檻,約束權力濫用,嚴防腐敗滋生,為每個人參與社會競爭、實現階層躍升提供同樣的可能,從源頭上祛除“窮二代”的“貧困心病”,讓他們放下包袱、輕松前行。
作為改革開放后成長起來的一代人,“窮二代”自身也應發揚父輩吃苦耐勞的優良傳統,敢于拼搏,永不言棄,努力在未來的競爭中把握自己的命運。
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