高校發(fā)布政策 自主招生走入“計(jì)劃”時(shí)代

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　　自主招生，儼然是中國(guó)高等教育界活蹦亂跳的一條鯰魚，攪動(dòng)了因襲已久的教育格局。

　　但是，這劑藥方的副作用也引來了越來越多的擔(dān)憂，“自主招生不過是變相的‘掐尖’游戲”、“是暗箱操作最好的溫床”……盡管質(zhì)疑不絕，但自主招生的攻勢(shì)似乎依然凌厲：今年，國(guó)內(nèi)幾所知名高校比往年更早地公布了各自的特色招生計(jì)劃，而這些“計(jì)劃”也再次砸向輿論池中，引起又一波的爭(zhēng)論和質(zhì)疑。

　　自主招生，會(huì)勾畫出什么樣的軌跡，又能將中國(guó)教育引向何處？

　　日前，教育部發(fā)布了《關(guān)于做好2012年高等學(xué)校自主選拔錄取試點(diǎn)工作的通知》，不僅擊碎了此前“自主招生聯(lián)盟將遭取締”的傳聞，而且對(duì)高校自主招生做出了進(jìn)一步規(guī)范。據(jù)悉，三大自主招生聯(lián)盟招生考試細(xì)則于12月2日統(tǒng)一對(duì)外公布。

　　而此前，中國(guó)幾所知名高校就已按捺不住，紛紛公布了各自的自主招生新政，引起公眾的又一輪討論，乃至爭(zhēng)議。中國(guó)高校的自主招生，在質(zhì)疑聲中緩緩前行，它能否為中國(guó)的高等教育體制帶來春色？

　　諸多計(jì)劃一擁而上，名目繁多大同小異

　　今年，高校自主招生的“戰(zhàn)局”提前燃起烽煙，早在10月，不少高校就先聲奪人，公布了自己的招生新政，比往年整整早了一個(gè)月。

　　清華大學(xué)打響了頭炮。在此前“A、B”自主招生計(jì)劃的基礎(chǔ)上，清華今年新推“新百年計(jì)劃”，包括“自強(qiáng)計(jì)劃”、“拔尖計(jì)劃”和“領(lǐng)軍計(jì)劃”三個(gè)部分。隨后，北京大學(xué)力推的校長(zhǎng)實(shí)名推薦制如約而至，還推出了《優(yōu)秀中學(xué)生素質(zhì)養(yǎng)成手冊(cè)》。

　　與兩校比鄰而居的中國(guó)人民大學(xué)“開動(dòng)”了“校長(zhǎng)直通車計(jì)劃”，更為“家庭中三代之內(nèi)無大學(xué)生”的農(nóng)村學(xué)生量身定制“圓夢(mèng)計(jì)劃”。北京師范大學(xué)一口氣推出了“攀登計(jì)劃”、“星光計(jì)劃”、“師表計(jì)劃”；哈爾濱工業(yè)大學(xué)則緊鑼密鼓地在東北大地樹起了“英才計(jì)劃”的大旗。

　　諸多計(jì)劃一擁而上，在這個(gè)蕭索的冬天繪就了“亂花漸欲迷人眼”的景致。但是，盡管名目繁多，但揪住計(jì)劃的“領(lǐng)子”往里細(xì)看，內(nèi)容卻大同小異。清華大學(xué)的“自強(qiáng)計(jì)劃”是此前實(shí)施的“B計(jì)劃”的升級(jí)版，而“領(lǐng)軍計(jì)劃”和“拔尖計(jì)劃”則是“A計(jì)劃”的細(xì)分。人大的兩個(gè)計(jì)劃也多少能看出北大“中學(xué)校長(zhǎng)推薦制”和清華“自強(qiáng)計(jì)劃”的影子。

　　因此，在不少校長(zhǎng)看來，這些看似紛繁的計(jì)劃，無非就是“多提供了幾個(gè)名額，能多送進(jìn)去幾個(gè)學(xué)生”。某中學(xué)校長(zhǎng)更是將這些計(jì)劃當(dāng)作智力游戲，大倒苦水：“這些林林總總的計(jì)劃、新政策搞得像智力游戲。逼得我們做校長(zhǎng)的要?jiǎng)幽X筋、花心思，哪個(gè)學(xué)生走‘校薦’、哪個(gè)學(xué)生走‘自薦’，哪個(gè)學(xué)生走‘自強(qiáng)’計(jì)劃，哪個(gè)學(xué)生走‘領(lǐng)軍’、哪個(gè)學(xué)生走‘攀登’、哪個(gè)學(xué)生走‘星光’……勞心費(fèi)神。”

　　而不少中學(xué)校長(zhǎng)更愿意把這一場(chǎng)戰(zhàn)局看作是掐尖之戰(zhàn)。比如，北京大學(xué)2012年中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦生新標(biāo)準(zhǔn)明確要求“基礎(chǔ)學(xué)業(yè)成績(jī)位居(評(píng)估)全年級(jí)前5%以內(nèi)”，不少專家指出，長(zhǎng)此以往，將導(dǎo)致自主招生全方位選才的成效大打折扣。

　　政策向貧困地區(qū)傾斜，卻被指“隔靴搔癢”，非治本之策

　　盡管計(jì)劃繁多，但它們都有一個(gè)顯著的共同點(diǎn)：向貧困地區(qū)及貧困考生傾斜。

　　清華大學(xué)的“自強(qiáng)計(jì)劃”規(guī)定國(guó)家級(jí)貧困縣的縣級(jí)及以下中學(xué)，均可推薦1名學(xué)生參加選拔。入選學(xué)生參加高考后，最高可獲60分降分錄取優(yōu)惠。

　　中國(guó)人民大學(xué)則首次為農(nóng)村考生推出“圓夢(mèng)計(jì)劃”，主要招收在縣及縣以下地區(qū)學(xué)校就讀、學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀或具有某方面培養(yǎng)潛能的應(yīng)屆農(nóng)村生源高中畢業(yè)生。人大還特別規(guī)定，進(jìn)入“圓夢(mèng)計(jì)劃”推薦序列的考生，原則上要求平時(shí)成績(jī)排名為所在中學(xué)的前10%且“家庭中三代之內(nèi)無大學(xué)生”。

　　對(duì)于這些扭轉(zhuǎn)“寒門子弟難躍龍門”現(xiàn)象的努力，有不少人投以贊許的目光：這是對(duì)以往招生制度設(shè)計(jì)的糾偏，名校的做法讓農(nóng)村貧困學(xué)生看到了希望。

　　但是也有不少人提出質(zhì)疑，認(rèn)為招生政策的傾斜并非治本之策，而且“以出身論英雄”的做法還會(huì)影響高考錄取的公平公正。人大“家庭中三代之內(nèi)無大學(xué)生”的要求更是被指“雷人”。

　　有媒體更是指出，教育失衡的局面不應(yīng)自高校階段才開始扭轉(zhuǎn)，長(zhǎng)期以來的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，令農(nóng)村和貧困地區(qū)生源從上學(xué)的第一步起就已落后。如果不加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育的財(cái)政投入，平衡城鄉(xiāng)教育資源，讓所有學(xué)生都能夠公平與公開地去競(jìng)爭(zhēng)有限的重點(diǎn)大學(xué)的入學(xué)資格，僅憑行政劃撥指標(biāo)，只是隔靴搔癢。

　　高校爭(zhēng)奪多元人才，公平、公正才是大家最擔(dān)心的

　　在北大、清華、人大將推薦權(quán)更多地下放給中學(xué)時(shí)，北師大劍走偏鋒——明確提出明年自主招生學(xué)生自薦比例將大于校薦比例，以此體現(xiàn)選拔公平。這個(gè)政策倒是在今年推出的若干新政中收獲不少好評(píng)。

　　計(jì)劃雖多，公平問題仍最受大家關(guān)注，網(wǎng)友“戴眼鏡的青蛙”的話，或許代表了公眾的心聲：“萬變不離其宗，無論高校在自主招生政策中有什么新花樣，能否保證公平、公正、公開，才是讓家長(zhǎng)和考生最擔(dān)心的。”

　　21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇也撰文指出：當(dāng)前自主招生的最大問題是，將自主招生與統(tǒng)一高考、集中錄取嫁接，程序設(shè)計(jì)不合理，參加高校自主招生筆試、面試獲得自主招生資格的學(xué)生，還要求必須參加統(tǒng)一高考、填報(bào)志愿，高考成績(jī)達(dá)到相應(yīng)的錄取優(yōu)惠條件，方可被大學(xué)錄取。按照這種操作，自主招生就演變?yōu)殇浫》謹(jǐn)?shù)優(yōu)惠，對(duì)于高校來說，就必然用政策搶生源。無論是北大的“校長(zhǎng)實(shí)名推薦”，還是清華的“領(lǐng)軍計(jì)劃”，被質(zhì)疑為搶生源，都是由于這一原因。

　　據(jù)了解，以天津大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)為首的“卓越聯(lián)盟”倒是在紛紛攘攘中始終保持低調(diào)，與“華約”和“北約”兩大自主招生陣營(yíng)不同，“卓越聯(lián)盟”在成立之初就把共同推動(dòng)高等教育教學(xué)改革與卓越人才培養(yǎng)作為聯(lián)盟的目標(biāo)。有專家對(duì)此指出，招生只是人才培養(yǎng)的入門環(huán)節(jié)，真正重要的，或者說，高校真正應(yīng)該發(fā)力的，不是“招生”那一關(guān)，而應(yīng)該是人才入校后培養(yǎng)的全過程。

　　也有專家對(duì)自主招生抱以較大的期許，如果自主招生引發(fā)的不公平等問題可以避免，就再好不過。但是他也認(rèn)為，“以中國(guó)現(xiàn)在的國(guó)情來看，傳統(tǒng)高考是最為公道的人才選拔方式。”