程津培委員想了解教育部在加強德育工作方面的做法。袁貴仁表示，我們的德育工作，的確存在針對性、實效性不強，吸引力、感染力不夠等問題，下一步重點要在“四個加強”方面下工夫，加強課堂教學，加強校園文化建設，加強實踐育人，加強學校、家庭、社會的密切合作，共同營造良好的育人氛圍和環境。
鄧秀新委員提出，人才培養質量提高僅僅依托于學校是遠遠不夠的，比如提高學生實踐能力，就需要工廠、企業等社會各方面的支持。杜玉波坦言，實踐能力培養是目前人才培養中最薄弱的環節，也是今后提高人才培養質量的一個切入點和突破口。要完善激勵政策，調動各方積極性。實踐育人是全社會的共同責任，有必要以法律或行政法規的形式，明確承擔學生實習實踐業務是黨政機關、城市社區、農村鄉鎮、企事業單位、社會服務機構的職責義務，明確政府通過財政支持、稅收優惠、購買服務等方式，支持實踐育人的責任。
保障安全——
建立一套符合中國國情的校車制度
近期連續發生多起接送學生上學放學的車輛交通安全事故，讓校車問題迅速成為全社會普遍關注的一個熱點問題。索麗生委員就此提問：“有關部門打算采取哪些措施切實保障學生上學放學的交通安全？”
朱之鑫回答說：“多起校車事故的發生讓我們的心情非常沉痛。國務院法制辦、教育部、公安部、發改委、財政部等10多個部門立即行動，已經制定《校車安全條例》(草案)，正在向社會征求意見。目前我們成立了四個研究小組，從校車的生產、校車的配置、校車的運營和校車的安全管理四個方面，對15個主要問題進行專題研究。”
“要建立一套符合中國國情的校車制度。”朱之鑫說，要明確政府的主導責任，還要全社會的廣泛參與，要因地制宜，不要一刀切。正在征求意見的《校車安全條例》就設置了一個為期3年的過渡期，在過渡期里，用于接送學生的校車不能滿足要求的，可以根據省、自治區、直轄市人民政府的規定，使用其他取得校車標牌的載客汽車。
針對委員提出的校園惡性案件時有發生的現象，公安部副部長黃明分析說：“一方面因為當前處于社會矛盾的凸顯期、刑事犯罪的高發期，這必然反映到校園的安全上，另一方面，也確實存在著一些地方和單位思想比較麻痹，對校園安全措施不夠重視、不夠落實。公安機關要同教育和綜治等部門一道，扎扎實實地抓好校園安全各項措施的落實，進一步增強服務保障意識，為學校各種開放性的活動創造安全條件，為學生外出和教育實踐等活動提供安全的保障。”
姚建年委員的問題透出幾分尖銳：“并校不能搞一刀切，就近入學可以明顯降低安全隱患，請問，如何進一步從實際出發，綜合考慮各種因素做好農村中小學布局調整工作？”
袁貴仁說，布局調整整合了農村教育資源，提升了教師配備水平，提高了教育質量和辦學效益，總體上是應當肯定的。但一些學校的撤并中，也存在工作簡單化、程序不規范，以及撤并后辦學條件沒有跟上的問題，這是應當予以改進的。
袁貴仁提出了解決布局調整后存在問題的幾點原則，一是明確學校撤并的思路原則，要慎重對待學校的撤并，不具備條件的不予撤并，對需要保留的教學點要堅持辦下去，而且要辦好。二是明確學校撤并的工作程序，要建立學校布局調整的聽證和公示制度，充分聽取學生家長和村民自治組織的意見，對經過科學論證和嚴格程序予以撤并的學校，也要先建后撤，解決好不住宿學生的交通問題，解決好住宿學生的生活保障問題。三是應對學校撤并帶來的新情況。要改善寄宿學校的辦學條件，解決好家庭經濟困難學生的生活補助，要辦好有需求的教學點，在各方面的努力下，建立校車制度，規范校車的運營管理，解決好學生的上下學交通安全問題。
協調發展——
大力發展職業教育 大力支持民辦教育
為了教育事業協調發展，教育規劃綱要部署了八類教育，委員們詢問的側重點也各有不同。
叢斌委員認為目前職業教育狀況不容樂觀，他想了解國務院有關部門對國有大型企業自辦職業教育這個問題是如何看待的，有沒有相應的舉措。
杜玉波回答說，在教育規劃綱要和“十二五”規劃綱要中，都提出職業教育要大力發展，從最近10年來看，全國中職和高職的年招生數翻了一番多，分別占同級教育的半壁江山，但是職業教育相對薄弱的問題還沒有根本解決。委員提到的國有大型企業興辦教育的問題，就是動員社會各界關心和支持職業教育改革發展的一個重要舉措。
杜玉波說，為了調動行業企業的積極性，我們將抓三個方面重點工作。一是建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制。二是鼓勵行業組織、企業舉辦職業學校，鼓勵委托職業學校進行職工培訓。三是要制定優惠政策，鼓勵企業接收學生實習實訓和教師實踐，鼓勵企業加大對職業教育的投入。今后我們將會同有關部門加大政策的支持力度，鼓勵企業以多種方式參與興辦職業教育。
人力資源和社會保障部副部長王曉初接著說，職業教育就是就業教育，大力發展職業教育，加快培養技能人才，提高勞動者素質，是解決就業結構性矛盾的必由之路。人力資源和社會保障部將會同教育部等有關部門，把暢通技能人才的職業發展通道、提高技能人才培養的針對性和有效性、提高技能人才的社會地位等三個方面作為工作重點，努力在全社會，特別是在職業院校的青年學生中樹立勞動光榮、技能成才、技能就業的理念，共同推動職業教育的發展。
“民辦教育取得巨大成績的同時，還存在著許多問題。”嚴以新委員關注民辦教育，他說，“相關部委正在聯合研究制定進一步促進民辦教育發展的意見，請問這些意見何時出臺？是否能夠解決民辦學校定位、教師待遇等問題？”
袁貴仁說，民辦教育為國家教育發展作出了重要貢獻，但正像嚴以新委員所說的，由于我們國家民辦教育真正的恢復和興起時間還不長，我們對民辦教育發展的規律特點的認識還不夠深刻，有關民辦教育的政策法規還不健全，已有的法規政策也有不少沒有得到很好的落實。發展民辦教育的思路就是要把民辦教育作為教育事業發展的重要增長點，作為促進教育改革的重要力量，把支持民辦教育發展作為政府工作的重要職責。
最近，教育部成立了民辦教育辦公室，充實了管理服務的力量，加強了民辦教育全國調研，梳理了民辦教育發展中存在的一些問題。袁貴仁指出，對民辦教育要平等對待，要保證民辦學校在招生、專業設置、學位點審批、對外交流等方面享有同公辦學校同樣的待遇。要依法推動民辦學校教師在職稱評定、工齡計算方面享受與公辦學校教師同等待遇。要落實民辦學校學生在升學、國家助學貸款、國家獎學金、生活困難補助、就業等方面與公辦學校的學生享有同等權利。對民辦教育還要大力扶持，規范管理，推進改革。我們將積極推動試點，形成完善的營利性和非營利性民辦學校分類管理的體制和扶持政策，推動民辦學校持續、健康發展。
人民大會堂金色大廳里氣氛熱烈。委員們提問踴躍、直指要害，應詢者坦誠回答、毫不回避，不知不覺中，時鐘悄悄指向了12時。
一個個緊追不放的“提問”，是國家權力機關監督權的莊嚴行使，國家權力機關的監督實效也在這一問一答中得以展現。
一個個深思熟慮的“回答”，是國務院相關部委推進工作公開透明、接受人大監督和人民群眾監督的誠意體現，國家加快教育改革步伐、努力辦好人民滿意教育的決心和信心也在這一問一答中得以彰顯。
