近日,教育部官員重提高考加分話題,再次引發人們熱議,這也是由于2010年11月教育部等五部委公布高考加分政策調整時,公眾只是“被告知”,還有很多意見未及表達。
像這樣一件關乎千萬考生的大事,教育部沒有履行公開聽證的程序,調整的決策做出以后,發布《公告》也未見召開正式的新聞發布會。此后,筆者也沒有看到各家媒體與有關部門對話的聲音,顯然,公眾處于“被告知”的角色。
1月17日,教育部考試中心主任戴家干撰文“堅持公平公正,深化高考改革”刊發在《求是》雜志上,這是繼袁貴仁部長1月3日撰文“全面推動我國教育事業實現科學發展”半個月后再次論及高考改革。教育部官員連續發表的兩篇文章進入公眾視野,一下子,使本來就未平息的高考加分之議再次升溫。
2010年11月,教育部等五部委公布高考加分政策調整,對于奧賽和體育加分做了一些限制,這是對過去加分政策的修正,也是對近年來社會上高考加分弄虛作假、弊病叢生詬病的回應。
有人為之叫好,說這是高考加分“瘦身”;也有人認為問題尚多,對于此次調整提出許多質疑。
首先,由與高考有相關利益的部門來討論高考加分調整,有點“雅爾塔會議”的味道,本身就不妥。高考加分調整可以征求民委的意見,因為涉及少數民族加分;可以征求體育總局的意見,因為涉及體育加分;可以征求科委意見,因為涉及學科競賽和奧賽加分甚至保送。但是,高考管理是教育部的職責,文件應該由教育部獨家發布,而高考這件關乎千萬考生的大事,不能讓公眾的參與意見缺位。
其次,文件對于加分調整吞吞吐吐,確定的時間表又慢慢騰騰。這是很難讓人信服的一個文件。文件發表后,我應約撰文“力度不夠,速度遲緩”發表在《光明日報》上。
為什么說力度不夠呢?例如對體育特長生采取的“8+2”模式。省級限定在8項:足、籃、排、乒、羽五項球類,再加上田徑、武術和游泳,而且省級還可以增加2項。近年來,高考加分的“重災區”就是“二級運動員”弄虛作假、丑聞頻仍——此次未見收斂,莫名其妙!為防止作假,有的地方擬采取對體育特長生統測時全程錄像以為爾后有爭議時打官司使用;您可以不嫌麻煩,考試成本卻大大增加了!人們不明白高校要那么多“二級運動員”干嗎?德智體美全面發展不就行了嗎?高考最主要的功能是進行人才選拔,考察的重點在智力,而不在體育。體育上真有才,自有體育院校向你招手呢!
而且由于沒有向五學科競賽主辦單位會商或征求意見,他們也不滿意。即便共同發文的五部委中有中國科協參加,但中國科協只是五學科的主管單位而非主辦單位,所以在決策的程序方面是有缺陷的,采取的還是由政府部門圈子內的人關起門來做決策的方式。
“我們中國計算機學會是五學科奧賽的主辦單位之一,教育部事先沒有任何人來征求過我們幾個主辦單位的意見,說定就這么定了?!”身為中國計算機學會秘書長并兼全國信息學奧林匹克主席的杜子德要較真的問題是:這次高考保送加分決策改革的決策過程是怎樣進行的?
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