三種思路PK
上海交通大學教授熊丙奇指出，山東、湖南二省，本身高考升學競爭十分激烈，乃是“高考移民”移出地，繞開北京、上海這樣矛盾最集中的流入地，而在這些二線城市試點，“意義不大”。熊丙奇介紹，“異地高考”的改革，主要有三種思路。
其一是“異地借考”思路。此種“技術性”的方案曾在《普通高等學校招生工作規定》出現過，即允許進城務工人員子女異地“借考”，然后將其高考成績送到戶籍所在地參加高考錄取，或者就在當地錄取，但需戶籍所在地把錄取計劃劃撥到當地。
重慶市教委的上述工作人員告訴本刊記者，這一方案的操作十分困難，當前全國有17份高考試卷，流入地與流出地考題不同，教育資源亦不均衡，且劃撥指標很難協調。
第二種方案，是目前較為主流的觀點，即放寬高考報名資格條件的思路，將當前的“戶籍+學籍”的報名標準，調整為“居住證+學籍”或者“多年納稅證明+學籍”的標準。
熊丙奇表示，這一種改革方案，與高招制度本身無關，而是對附著在戶籍之上的資源、利益的重新配置。袁貴仁亦表示，解決流動人口子女高考問題，“最突出的是如何協調重點流入地北京、上海等城市的利益”。
而他本人最贊同的第三種方案，是將解決異地高考問題與整體推進高考改革相結合，建立“統一測試+高校自主招生”的考試招生體系，所有學生可不分戶籍選擇參加自主招生統一測試，學校結合統一測試成績、考生中學成績、考生所在地區教育因素綜合評價，進行錄取。以此最終實現“考試和招生相對分離，政府宏觀管理，專業機構組織考試，學校依法自主招生，學生多次選擇”的改革目標。
據了解，盡管當前教育部對第三種方案已經在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》中有了原則性的部署，但近期會采取哪種方案解決隨遷子女的高考問題，仍不明確。■
