高中生也應有資格報考公務員

　　昨天進行的2012江蘇省公務員考試筆試，吸引了約23萬“考碗族”。近年來，公務員考試熱度不減，即將推行的公務員聘任制，也似乎沒能減緩趕考勢頭。正在參加全國兩會的江蘇團人大代表們接受快報采訪時表示，這種自古華山一條道的現象存在諸多弊端，而公考本身也存在一些違規之處，最突出的問題便是對報名資格設置了重重門檻。

　　公考報名環節不應設重重條件

　　曾有網友調侃，公務員考試發布的職位表簡直就是一項“學歷大PK”。2012年江蘇省公務員考試的報名條件雖然在很大程度上放寬了，但是要求本科學歷的仍達八成左右。

　　對此，江蘇團代表、全國人大常委會委員、民進中央副主席朱永新接受快報采訪時提出：“嚴格地說，根據國家的有關規定，公務員考試是不能設定學歷歧視甚至年齡歧視的，就學歷而言，高中生也應該可以報考。”記者查詢獲悉，我國《就業促進法》中要求，“用人單位招用人員、職業中介機構從事職業中介活動，應當向勞動者提供平等的就業機會和公平的就業條件，不得實施就業歧視。”不過，朱永新也坦言，如果進一步放開報名條件，可能會產生公務員招錄成本的問題，“設了很多限制以后，報名參加考試的人可能會少很多。”實際上，這幾年來公務員招錄制度本身也在進行一些突破，比如希望從工人、農民中招錄公務員，或者從有經驗的人員中招錄公務員等，“除了這些，還需要繼續作調整。”

　　公務員待遇好是導向因素

　　至于“公考熱”持久升溫的原因，朱永新分析稱，中國長期以來是官本位社會，做公務員不僅僅“保險”，還有很多其他“不便言說”的好處。

　　全國人大代表、民盟中央委員、中國礦業大學副校長繆協興對“公考熱”很有感觸，他說：“我們的畢業生可能首選就是考公務員。”雖然隨著公務員制度改革，有些崗位會要求考生具有一定的基層工作經驗，對應屆生來說算是設置了障礙，但“公考熱”在大學里卻沒有消退。個中原因，他認為這其實有導向性或者機制問題。另外，公務員崗位本身也有差別，所以就會出現一個崗位上千人報考。他希望有優秀的人才進入到公務員系統中，但也需要讓大家看到崗位設置得公平合理。

　　優秀人才過于集中在同一領域

　　全國政協委員、中國農業科學院果樹研究所所長劉鳳之指出，正是這種收入的差距，造成了人才向機關流動的趨勢。“博士生、碩士生甚至放棄在國際上學有所長的專業知識，涌向國考，向往成為有權有勢、工作環境好且待遇高的國家公務員。”劉鳳之說，工資待遇偏低的工程師由20世紀80年代畢業生首選的理想目標，成為當今畢業生不得已而為之的無奈選擇，因為到企業去就意味著工資有風險、待遇低。

　　朱永新表示：“一個社會如果最有才華的人都被引導去做公務員，這也不是一個最好的社會，應鼓勵最好的學生去創業或到NGO做公益服務。”他認為，不能讓一個領域集中太多人才，人才如果過度集中于公務員領域，對于經濟社會建設并不是好事情。

　　“公考熱”影響年輕人創新能力

　　然而，趕考一族都是沖著“理想”去當公務員的嗎？

　　全國人大代表、南京三樂電子信息產業集團有限公司研發中心高級工程師汪春耘認為：“很多年輕人其實并不喜歡公務員的工作及生活方式，而是沖著福利待遇好才去考的。”她認為，眼下的“公考熱”過熱，影響了年輕人的創新創業能力。

　　汪春耘說，早些年，公務員待遇沒那么好的時候，大學生畢業之后進機關挺容易，但是很多人情愿自己出去闖一闖。現在越來越多的學生樂于早早就捧起“鐵飯碗”，失去了應有的活力，這對整個社會的發展來說并不是好事。

　　綜合看待當下的“公考熱”，繆協興認為：“這一方面是好事，通過考試讓優秀的人員進入國家機關從事相關管理工作，而另一方面，也說明我們的公務員人事制度需要進行適度的改革了。”

　　針對江蘇正在制定的公務員聘任制相關辦法，繆協興表示，雖然對具體措施還不太清楚，但他認為公務員人事制度改革勢在必行，聘任制意味著打破了“鐵飯碗”，取消了公務員的終身制。在嚴峻的就業形勢下，大學生報考公務員無可厚非，但公務員考試制度必須改革。“選拔公務員不能只是考試，還應要求考生是德才兼備的人才，這才應該是最主要的導向。”汪春耘則認為：“也許馬上實行公務員聘任制以后，這份工作就沒那么‘保險’了，情況會有所改變。”

　　相關建議

　　朱永新：高中階段可開放“先修大學課程”

　　全國人大常委會委員、民進中央副主席朱永新昨日接受快報采訪時表示，高考制度改革應加速推進，他建議，高中階段可開放先修大學課程，“這是國際慣例，應該引入到我們的制度中來。”朱永新說，高中生在學有余力的情況下可先修大學課程，到了大學以后就可以免修了，“我們現在完全有條件這樣做。”高中生忙高考都已經喘不過氣來了，還能有精力選修大學課程嗎？“這就是考試制度設置的問題。”朱永新表示，國外大學是按學分收費的，在中學修完了以后，到大學還可以少交費，有很大的激勵作用。

　　朱永新說，高中教育階段主要是解決基本的學問積累問題，學習做人的道理，不是把所有精深的學問教給所有的人，而現在的實際情況是，高中教育階段是10%的人在陪90%的人讀書，教得非常深、非常難。倡導大學先修，是讓這10%的人自己去學，不要強迫90%的人也都要去學。“而我們現在的高中教育，是讓所有人都去學那些既深又難的東西。那些想學的人，可以讓他們走得更遠一點，這樣才比較合理。”另外，朱永新還認為，倡導高中階段先修大學課程，對于高中教師隊伍建設也是一件很有意義的事情，因為讓這些開設大學課程的老師可以達到大學教師的水平，對高中教師的專業化水平提升極有好處。(現代快報特派記者 鄭春平 孫蘭蘭 鹿偉 張瑜)