教育部曝光“打吊瓶”等八起亂收費案件

　　2012年上半年，教育部治理辦對收到的教育亂收費舉報件全部進行了督查督辦，并對部分案件進行了重點查辦，對違規(guī)違紀人員進行了嚴肅處理。現(xiàn)選取其中8起典型案件予以通報。這些典型案件，直接損害了人民群眾的切身利益，嚴重影響了教育形象，各級教育部門和各學(xué)校要從案件中汲取教訓(xùn)，舉一反三，以點帶面，進一步規(guī)范教育收費行為。

　　一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各地教育部門要認真貫徹中央精神，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“誰主管、誰負責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，切實 履行好“一崗雙責(zé)”，把治理教育亂收費作為教育改革發(fā)展的重要任務(wù)，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，做到有部署、有督查、有落實。要嚴格落實工作責(zé)任，不斷 健全考核評價機制，加強督促檢查和責(zé)任追究，將治理教育亂收費工作納入績效考核和目標管理，確保各項工作落到實處。

　　二要加強制度建設(shè)，完善工作機制。近年來，教育部會同有關(guān)部委先后出臺了經(jīng)費保障、經(jīng)費監(jiān)管、收費管理、規(guī)范辦學(xué)、校務(wù)公開等一系列規(guī)章制度，初步形成了規(guī)范各級各類教育收費的制度體系。各地教育部門要結(jié)合實際，進一步制定和完善本地區(qū)治理教育亂收費工作制度，特別是要針對2011年和2012 年國家出臺的治理擇校亂收費、教輔材料管理、幼兒園收費、高中改制校清理規(guī)范等方面的制度，細化工作措施，完善配套政策，制訂切實可行的具體實施方案。要 進一步健全工作機制，不斷完善公開承諾和收費公示制度、信訪舉報反饋機制、教育行風(fēng)評議機制、重點問題督查督辦機制、校務(wù)公開工作機制，推動治理工作不斷 深入。

　　三要明確治理重點，加大查處力度。各地教育部門要嚴格按照《教育部等七部門關(guān)于2012年治理教育亂收費規(guī)范教育收費工作的實施意見》要求，重 點做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃、農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”資金，中職助學(xué)金、免學(xué)費補助資金和學(xué)前教育發(fā)展資金等中央教育惠民政策落實情況的監(jiān)督檢 查，把義務(wù)教育階段擇校、中小學(xué)教輔材料、幼兒園收費行為、公辦中小學(xué)有償補課等人民群眾反映強烈的突出問題作為治理工作的重點。加大查處力度，不僅要對 違規(guī)違紀的學(xué)校和責(zé)任人員嚴肅懲處，還要對監(jiān)管不到位的上級主管部門實行嚴肅地責(zé)任追究，對典型案件進行公開曝光。努力做到，亂收費發(fā)生在哪里，治理工作 就跟進到哪里，什么問題突出，就治理什么問題，切實以扎扎實實的治理教育亂收費工作新成效取信于民。

　　附件： 8起教育亂收費典型案件查處情況

　　1.湖北省陽新縣虛報學(xué)生人數(shù)套取義務(wù)教育公用經(jīng)費問題

　　2011年中央和湖北省按照陽新縣2009年義務(wù)教育統(tǒng)計人數(shù)201859人，下達公用經(jīng)費11635萬元，陽新縣財政局、教育局2011年春 秋兩季分別按172000人和173000人下達到學(xué)校，結(jié)余(套取)義務(wù)教育公用經(jīng)費1687.96萬元，由縣財政、縣教育部門統(tǒng)籌用于其他方面支出。 其中，白沙中學(xué)、韋源口鎮(zhèn)羅于坵初級小學(xué)、韋山小學(xué)分別虛報套取公用經(jīng)費604870元、4500元、25500元。

　　經(jīng)調(diào)查核實，陽新縣縣委決定，并依照有關(guān)程序，將負有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的縣教育局局長曹某某予以免職，并責(zé)成教育局對相關(guān)學(xué)校責(zé)任人進行嚴肅處理。

　　2.四川省安岳縣兩板橋鎮(zhèn)初級中學(xué)教師截留冒領(lǐng)貧困寄宿生生活補助問題

　　2010年秋季學(xué)期，經(jīng)該校時任校長陳某某默認，由教導(dǎo)副主任曾某從155名應(yīng)享受寄宿生生活費補助的學(xué)生中，截留84人的補助卡，共計 52500元(每人每卡625元)，私分給在崗的21名初中部教師，每人4張卡，金額2500元。2011年春季學(xué)期，學(xué)校采用同樣的辦法，經(jīng)時任校長王 某某默認，截留84張寄宿生生活費補助卡，共計42000元(每卡500元)，私分給在崗的21名初中部教師，每人4張卡，金額2000元。上述截留的貧 困寄宿生生活補助金，共計94500元，陳某某分得2500元，王某某分得2000元，曾某分得4500元，其余教師各分得4500元。

　　經(jīng)調(diào)查核實，安岳縣紀委監(jiān)察局決定，并依照有關(guān)程序，分別給予負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的陳某某、王某某、曾某撤銷黨內(nèi)職務(wù)和行政撤職處分，并責(zé)成違紀教師向教育主管部門作出深刻檢查；責(zé)成學(xué)校將截留的補助資金全額清退給受助學(xué)生。

　　3.河南省潢川縣第五中學(xué)克扣中職學(xué)生助學(xué)金問題

　　2009年，該校分別與萬通汽修、黃國牧業(yè)和華英總公司種鴨孵化場簽訂校企聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，并于同年秋季學(xué)期從上述企業(yè)職工中招收中職生410 人。由于部分學(xué)生流失，2010年春季學(xué)期剩余388人。在資助金(750元/每生/每學(xué)期)發(fā)放時，該校對沒有按要求接受學(xué)習(xí)培訓(xùn)的學(xué)員(13名家庭特 困免學(xué)費學(xué)員和已參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的22名黃國牧業(yè)學(xué)員除外)僅發(fā)放250元，其余500元被學(xué)校扣留，扣款共計370500元(2009年秋季學(xué)期375 人、2010年春季學(xué)期366人)。

　　經(jīng)調(diào)查核實，潢川縣紀委、監(jiān)察局決定，并依照有關(guān)程序，給予潢川縣教體局學(xué)生資助中心主任羅某某行政警告處分；給予潢川縣第五中學(xué)校長楊某某行 政記過處分、教務(wù)主任楊某某誡勉談話、教務(wù)員盧某某行政警告處分；扣款中除196228元已用于購置教學(xué)器材外，其余174272元收繳國庫。

　　4.山東省青島工學(xué)院違規(guī)收取自習(xí)室“占座費”問題

　　該校為解決考研(微博)學(xué) 生對專用自習(xí)室的需求，經(jīng)教務(wù)處提議，將位于學(xué)生餐廳的一個房間開放，由餐廳的承包單位出資購買桌椅，并按照座位所處位置分別按月收取5-25元費用不 等，由教務(wù)處進行日常監(jiān)督。在學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處、后勤處知情的情況下，5月3日晚18：00-22：00，承包方通過學(xué)校教務(wù)處教務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng) 進行座位選號，當(dāng)晚共有495名學(xué)生選取了座位號碼，收取420名學(xué)生費用共計51150元。

　　經(jīng)調(diào)查核實，青島工學(xué)院董事會作出決定，并依照有關(guān)程序，給予該校領(lǐng)導(dǎo)班子成員李某某、周某某、張某某等6人行政記過處分，并扣除全年績效工資 及獎金；給予分管副校長潘某某、教務(wù)處處長邢某某、后勤處處長董某某行政記大過處分，扣除全年績效工資及獎金，并通報全校；責(zé)成承包方將收取的費用全部退 還給學(xué)生。

　　5.湖北省孝感一中違規(guī)收取“氨基酸注射費”問題

　　孝感一中高三年級部分學(xué)生因?qū)W習(xí)緊張、身體不適，要求到學(xué)校醫(yī)務(wù)室注射氨基酸，提高抵抗力。經(jīng)學(xué)校研究同意，對高三年級注射氨基酸的學(xué)生每人收費10元，學(xué)校補助5元。據(jù)統(tǒng)計，該校高三學(xué)生1391人中有442人交費并注射氨基酸，共計收費6630元。

　　經(jīng)調(diào)查核實，孝感市孝南區(qū)紀委、教育局決定，并依照有關(guān)程序，給予該校校長羅某、分管財務(wù)及后勤的副校長曾某行政記過處分；對孝感一中違規(guī)收費 行為進行全區(qū)通報批評，并責(zé)令該校作出檢討；責(zé)令該校高三(3)班班主任作出深刻檢討，并進行全校通報；將已交費但還未注射氨基酸的150名學(xué)生所交費用 全部退還。

　　6.安徽省蕪湖市南陵縣黃塘初中亂收費設(shè)立“小金庫”問題

　　該校自2004年以來就設(shè)有“小金庫”，資金主要來源：一是收取學(xué)生補課費、資料費、考試費、學(xué)籍保籍費、借讀費等；二是收取學(xué)校師生服務(wù)部及 食堂租金和社會各界的贊助費等。學(xué)校校務(wù)班子成員及年級組長共14人組成理財小組，對“小金庫”進行集體管理，資金和賬目由該校財務(wù)經(jīng)辦員盛某某統(tǒng)一保 管。為逃避上級部門對“小金庫”的清理，該校理財小組將2008-2009學(xué)年和2010-2011學(xué)年“小金庫”帳目銷毀。據(jù)可查帳目統(tǒng)計，2004年 至2011年6月，該校“小金庫”累計收入資金5921719.49元，結(jié)余資金為449393.76元。2009年，學(xué)校財務(wù)經(jīng)辦員盛某某和校長張某某 分別挪用公款30萬元和15萬元。

　　經(jīng)調(diào)查核實，南陵縣紀委、南陵縣人民法院決定，并依照有關(guān)程序，給予張某某撤銷黃塘初中校長職務(wù)、開除黨籍處分；盛某某挪用公款罪，判處有期徒刑三年，宣告緩刑三年，并開除黨籍。

　　7.遼寧省沈陽市雨田實驗中學(xué)跨區(qū)域補課問題

　　2012年2月1日，雨田實驗中學(xué)(全日制民辦初中)北一路校區(qū)初三年級400余名學(xué)生在學(xué)區(qū)校長的組織下，前往鞍山市異地補課。

　　經(jīng)調(diào)查核實，沈陽市教育局決定，并依照有關(guān)程序，撤銷雨田實驗中學(xué)校長張某某職務(wù)，取消其“沈陽市民辦教育優(yōu)秀工作者”稱號；將違規(guī)補課校區(qū)校 長徐某某及集團副校長劉某某辭退；取消雨田實驗中學(xué)“沈陽市民辦教育優(yōu)秀學(xué)校”稱號，對該校違規(guī)行為全市教育系統(tǒng)通報批評；責(zé)令改組學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　8.江西省上饒市第二中學(xué)違規(guī)收取資料費、補課費問題

　　該校2012年春季學(xué)期違規(guī)收取高二年級729名學(xué)生每人教輔資料費360元、補課費465元，共計532000元，由年級主任指定教師代管并存入個人帳戶。

　　經(jīng)調(diào)查核實，上饒市教育局決定，并依照相關(guān)程序，給予上饒市第二中學(xué)校長周某某行政警告處分；責(zé)成學(xué)校寫出深刻檢查，在全市教育系統(tǒng)進行通報批評；責(zé)令上饒市第二中學(xué)全額退回違規(guī)收取的資料費和補課費。