2012年教育大事記(2)

　　5月8日，教育部等十部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》。《通知》要求，充分發(fā)揮各部門的職能作用，完善各部門聯(lián)動(dòng)的工作體系，努力建立國(guó)家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合整治的長(zhǎng)效機(jī)制。采取八項(xiàng)措施加強(qiáng)考試安全，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)、加強(qiáng)綜合治理、狠抓考試安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)、維護(hù)考點(diǎn)良好秩序、強(qiáng)化安全責(zé)任、加強(qiáng)督促檢查、營(yíng)造國(guó)家教育考試良好氛圍。

　　1月6-7日 教育部召開2012年全國(guó)教育工作會(huì)議，確定2012年為作風(fēng)建設(shè)年。

　　加強(qiáng)機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)。深入開展直屬機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，召開全國(guó)教育系統(tǒng)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流視頻會(huì)，總結(jié)部機(jī)關(guān)、各地各校的經(jīng)驗(yàn)和成效，建立健全“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制；部黨組成員帶頭調(diào)研，組成跨司局的專題調(diào)研組，深入基層調(diào)研推進(jìn)重大改革試點(diǎn)工作，并堅(jiān)持開學(xué)初赴基層調(diào)研指導(dǎo)工作，努力為學(xué)校和師生服務(wù)；在總結(jié)機(jī)關(guān)干部深入基層開展調(diào)研蹲點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，6月，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深入基層調(diào)研工作的意見》；2011年11月，制定《教育部機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議實(shí)施方案》，采取部機(jī)關(guān)外部評(píng)議、司局間互評(píng)、司局內(nèi)部自評(píng)等方式，首次開展機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議工作，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)；制定《教育部直屬機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》，推動(dòng)反腐倡廉制度化建設(shè)；加強(qiáng)信訪工作，整合三部電話作為統(tǒng)一舉報(bào)電話，對(duì)外公布。

　　加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。以制止義務(wù)教育擇校亂收費(fèi)為重點(diǎn)加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“以錢擇校、以優(yōu)擇校、以權(quán)擇校”等現(xiàn)象，按照“管用、可操作、見效快”的思路，2月，教育部出臺(tái)了《治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的八條措施》，指導(dǎo)督促各地全部出臺(tái)了實(shí)施方案。嚴(yán)格執(zhí)行就近入學(xué)，跨區(qū)域招生限定在10%以內(nèi)；規(guī)范招生行為，明確取消“占坑班”、推優(yōu)生、特長(zhǎng)生；實(shí)行優(yōu)質(zhì)高中平均分配中考名額制度，要求達(dá)到30%以上；取消與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)費(fèi)和贊助費(fèi)等變相擇校費(fèi)；嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究和行政問(wèn)責(zé)制度。開展教育行風(fēng)建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)，推進(jìn)教育系統(tǒng)行風(fēng)整體改進(jìn)。2011年12月，教育部組織5個(gè)評(píng)議組以及第三方評(píng)議機(jī)構(gòu)，采取評(píng)議組評(píng)議與群眾民主評(píng)議、定性評(píng)價(jià)與量化考核、入戶調(diào)查與網(wǎng)絡(luò)調(diào)查有機(jī)結(jié)合的方式，對(duì)各省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議和量化考核，對(duì)全國(guó)93個(gè)縣(市、區(qū))的14156名群眾進(jìn)行入戶調(diào)查，隨機(jī)對(duì)4847名群眾進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，深入了解各地行風(fēng)建設(shè)情況，聽取群眾對(duì)教育行風(fēng)的意見建議。評(píng)議結(jié)果顯示，人民群眾對(duì)教育行風(fēng)建設(shè)滿意度為72.7%。

　　加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)，促進(jìn)和保障高等學(xué)校學(xué)術(shù)活動(dòng)的健康發(fā)展，2009年12月24日，教育部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)學(xué)風(fēng)建設(shè)委員會(huì)召開第一次全體會(huì)議，通過(guò)《教育部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)學(xué)風(fēng)建設(shè)委員會(huì)章程》。2012年6月6日，中國(guó)科協(xié)、教育部等5部門召開全國(guó)科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講教育工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要建立健全宣講教育工作制度體系，強(qiáng)化考核措施，把宣講教育活動(dòng)開展情況作為學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。11月，教育部印發(fā)《學(xué)位論文作假行為的處理辦法》，明確學(xué)位申請(qǐng)人員、指導(dǎo)教師、學(xué)生培養(yǎng)單位、學(xué)位授予單位及相關(guān)人員的責(zé)任，規(guī)定了5種學(xué)位論文作假行為及對(duì)學(xué)位違規(guī)行為的處理措施等，《辦法》于2013年1月1日正式實(shí)施。

　　1月31日 國(guó)家教育咨詢委員會(huì)召開第二次組長(zhǎng)座談會(huì)。

　　劉延?xùn)|出席座談會(huì)并講話。劉延?xùn)|充分肯定國(guó)家教育咨詢委員會(huì)過(guò)去一年的工作，希望國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員在提供咨詢意見、指導(dǎo)改革試點(diǎn)、積極建言獻(xiàn)策、引導(dǎo)社會(huì)輿論等方面發(fā)揮更大作用。

　　根據(jù)《教育規(guī)劃綱要》關(guān)于成立教育咨詢委員會(huì)的要求，2010年11月18日，國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立國(guó)家教育咨詢委員會(huì)并召開第一次全體會(huì)議。國(guó)家教育咨詢委員會(huì)主要職責(zé)是：對(duì)重大教育政策、重大改革事項(xiàng)等進(jìn)行論證評(píng)議，提供咨詢意見；開展調(diào)查研究，對(duì)教育改革發(fā)展中的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提出政策建議；對(duì)國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)以及重大項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行評(píng)估，提出報(bào)告。首屆咨詢委員64人。國(guó)家教育咨詢委員會(huì)成立以來(lái)，在試點(diǎn)學(xué)院建設(shè)、開放大學(xué)設(shè)立、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓涌荚囄募�制定等方面，提出了大量咨詢意見。共調(diào)研國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目170個(gè)，調(diào)研地區(qū)94個(gè)，學(xué)校265所，參與調(diào)研308人次，提供調(diào)研報(bào)告80篇，咨詢意見45篇，發(fā)表與教育改革相關(guān)文章56篇。成立這樣高層次的教育咨詢機(jī)構(gòu)，在新中國(guó)教育史上屬首次。

　　2月17日 教育部印發(fā)《關(guān)于建立中小學(xué)幼兒園家長(zhǎng)委員會(huì)的指導(dǎo)意見》。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，中小學(xué)生和幼兒園兒童健康成長(zhǎng)是學(xué)校教育和家庭教育的共同目標(biāo)。建立家長(zhǎng)委員會(huì)，對(duì)于發(fā)揮家長(zhǎng)作用，促進(jìn)家校合作，優(yōu)化育人環(huán)境，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，具有重要意義。《意見》明確家長(zhǎng)委員會(huì)是在學(xué)校的指導(dǎo)下，由學(xué)生家長(zhǎng)代表參加，代表全體家長(zhǎng)參與學(xué)校民主管理、支持和監(jiān)督學(xué)校做好教育工作的群眾性組織；提出家長(zhǎng)委員會(huì)參與學(xué)校管理、參與教育工作和溝通學(xué)校與家庭的三項(xiàng)基本職責(zé)；強(qiáng)調(diào)家長(zhǎng)委員會(huì)要針對(duì)學(xué)校教育和家庭教育面臨的突出問(wèn)題，重點(diǎn)做好德育、協(xié)助學(xué)校開展安全和健康教育、推動(dòng)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、化解家校矛盾等工作。

　　3月5日 溫家寶在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上明確提出，2012年中央財(cái)政按全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算。

　　根據(jù)《政府工作報(bào)告》的要求，6月29日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入的意見》，要求落實(shí)法定增長(zhǎng)要求，切實(shí)提高財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出比重；拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，多方籌集財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)：統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人教育費(fèi)附加制度，全面開征地方教育附加，從土地出讓收益中按比例計(jì)提教育資金。7月6日，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)教育投入和管理工作電視電話會(huì)議，劉延?xùn)|出席會(huì)議并講話。會(huì)議對(duì)進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入、切實(shí)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理工作進(jìn)行了部署。7月，為加強(qiáng)4%目標(biāo)落實(shí)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，教育部、財(cái)政部、發(fā)展改革委聯(lián)合成立4%辦公室，辦公室設(shè)在教育部。

　　12月15日，溫家寶在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話中指出，我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到4%。

　　3月13日 教育部印發(fā)《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》。

　　《規(guī)劃》圍繞教育改革發(fā)展的目標(biāo)與任務(wù)，提出基本建成人人可享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)的信息化支撐服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)所有地區(qū)和各級(jí)各類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋，教育管理信息化水平顯著提高，信息技術(shù)與教育融合發(fā)展的水平顯著提升。提出了教育信息化整體上接近國(guó)際先進(jìn)水平，對(duì)教育改革發(fā)展的支撐與引領(lǐng)作用充分顯現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。確定了堅(jiān)持面向未來(lái)，育人為本；堅(jiān)持應(yīng)用驅(qū)動(dòng)，共建共享；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分類推進(jìn)；堅(jiān)持深度融合，引領(lǐng)創(chuàng)新的工作方針。提出了未來(lái)十年教育信息化縮小基礎(chǔ)教育數(shù)字鴻溝，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享等8項(xiàng)發(fā)展任務(wù)。《規(guī)劃》提出以實(shí)施“中國(guó)數(shù)字教育2020行動(dòng)計(jì)劃”作為推進(jìn)教育信息化工作的主要抓手，確定了優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源建設(shè)與共享等5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。還從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善政策法規(guī)、做好技術(shù)服務(wù)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入四個(gè)方面提出了保障措施。

　　9月5日，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)教育信息化工作電視電話會(huì)議，劉延?xùn)|出席會(huì)議并講話。劉延?xùn)|對(duì)教育信息化的戰(zhàn)略地位、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了深刻闡述，對(duì)當(dāng)前和今后教育信息化工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和系統(tǒng)部署，對(duì)國(guó)務(wù)院各部門及各級(jí)政府支持、落實(shí)教育信息化各項(xiàng)任務(wù)提出了明確要求。“十二五”期間教育信息化建設(shè)的核心目標(biāo)與標(biāo)志工程為“三通兩平臺(tái)”，即“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)。10月，教育部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部等九部門印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)教育信息化當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的通知》。