2012年教育大事記(2)

　　5月8日，教育部等十部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》。《通知》要求，充分發(fā)揮各部門的職能作用，完善各部門聯(lián)動的工作體系，努力建立國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合整治的長效機制。采取八項措施加強考試安全，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化監(jiān)管職責(zé)、加強綜合治理、狠抓考試安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)、維護(hù)考點良好秩序、強化安全責(zé)任、加強督促檢查、營造國家教育考試良好氛圍。

　　1月6-7日 教育部召開2012年全國教育工作會議，確定2012年為作風(fēng)建設(shè)年。

　　加強機關(guān)政風(fēng)建設(shè)。深入開展直屬機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，召開全國教育系統(tǒng)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動經(jīng)驗交流視頻會，總結(jié)部機關(guān)、各地各校的經(jīng)驗和成效，建立健全“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動長效機制；部黨組成員帶頭調(diào)研，組成跨司局的專題調(diào)研組，深入基層調(diào)研推進(jìn)重大改革試點工作，并堅持開學(xué)初赴基層調(diào)研指導(dǎo)工作，努力為學(xué)校和師生服務(wù)；在總結(jié)機關(guān)干部深入基層開展調(diào)研蹲點工作的基礎(chǔ)上，6月，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動機關(guān)干部深入基層調(diào)研工作的意見》；2011年11月，制定《教育部機關(guān)作風(fēng)評議實施方案》，采取部機關(guān)外部評議、司局間互評、司局內(nèi)部自評等方式，首次開展機關(guān)作風(fēng)評議工作，促進(jìn)了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)；制定《教育部直屬機關(guān)廉政風(fēng)險防控工作實施方案》，推動反腐倡廉制度化建設(shè)；加強信訪工作，整合三部電話作為統(tǒng)一舉報電話，對外公布。

　　加強行風(fēng)建設(shè)。以制止義務(wù)教育擇校亂收費為重點加強教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。針對群眾反映強烈的“以錢擇校、以優(yōu)擇校、以權(quán)擇校”等現(xiàn)象，按照“管用、可操作、見效快”的思路，2月，教育部出臺了《治理義務(wù)教育階段擇校亂收費的八條措施》，指導(dǎo)督促各地全部出臺了實施方案。嚴(yán)格執(zhí)行就近入學(xué)，跨區(qū)域招生限定在10%以內(nèi)；規(guī)范招生行為，明確取消“占坑班”、推優(yōu)生、特長生；實行優(yōu)質(zhì)高中平均分配中考名額制度，要求達(dá)到30%以上；取消與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)費和贊助費等變相擇校費；嚴(yán)格實行責(zé)任追究和行政問責(zé)制度。開展教育行風(fēng)建設(shè)滿意度測評，推進(jìn)教育系統(tǒng)行風(fēng)整體改進(jìn)。2011年12月，教育部組織5個評議組以及第三方評議機構(gòu)，采取評議組評議與群眾民主評議、定性評價與量化考核、入戶調(diào)查與網(wǎng)絡(luò)調(diào)查有機結(jié)合的方式，對各省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場評議和量化考核，對全國93個縣(市、區(qū))的14156名群眾進(jìn)行入戶調(diào)查，隨機對4847名群眾進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，深入了解各地行風(fēng)建設(shè)情況，聽取群眾對教育行風(fēng)的意見建議。評議結(jié)果顯示，人民群眾對教育行風(fēng)建設(shè)滿意度為72.7%。

　　加強學(xué)風(fēng)建設(shè)。加強學(xué)術(shù)道德建設(shè)，促進(jìn)和保障高等學(xué)校學(xué)術(shù)活動的健康發(fā)展，2009年12月24日，教育部科學(xué)技術(shù)委員會學(xué)風(fēng)建設(shè)委員會召開第一次全體會議，通過《教育部科學(xué)技術(shù)委員會學(xué)風(fēng)建設(shè)委員會章程》。2012年6月6日，中國科協(xié)、教育部等5部門召開全國科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講教育工作會議，強調(diào)要建立健全宣講教育工作制度體系，強化考核措施，把宣講教育活動開展情況作為學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。11月，教育部印發(fā)《學(xué)位論文作假行為的處理辦法》，明確學(xué)位申請人員、指導(dǎo)教師、學(xué)生培養(yǎng)單位、學(xué)位授予單位及相關(guān)人員的責(zé)任，規(guī)定了5種學(xué)位論文作假行為及對學(xué)位違規(guī)行為的處理措施等，《辦法》于2013年1月1日正式實施。

　　1月31日 國家教育咨詢委員會召開第二次組長座談會。

　　劉延?xùn)|出席座談會并講話。劉延?xùn)|充分肯定國家教育咨詢委員會過去一年的工作，希望國家教育咨詢委員會委員在提供咨詢意見、指導(dǎo)改革試點、積極建言獻(xiàn)策、引導(dǎo)社會輿論等方面發(fā)揮更大作用。

　　根據(jù)《教育規(guī)劃綱要》關(guān)于成立教育咨詢委員會的要求，2010年11月18日，國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立國家教育咨詢委員會并召開第一次全體會議。國家教育咨詢委員會主要職責(zé)是：對重大教育政策、重大改革事項等進(jìn)行論證評議，提供咨詢意見；開展調(diào)查研究，對教育改革發(fā)展中的重大理論和現(xiàn)實問題提出政策建議；對國家教育體制改革試點以及重大項目實施進(jìn)行評估，提出報告。首屆咨詢委員64人。國家教育咨詢委員會成立以來，在試點學(xué)院建設(shè)、開放大學(xué)設(shè)立、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓涌荚囄募�制定等方面，提出了大量咨詢意見。共調(diào)研國家教育體制改革試點項目170個，調(diào)研地區(qū)94個，學(xué)校265所，參與調(diào)研308人次，提供調(diào)研報告80篇，咨詢意見45篇，發(fā)表與教育改革相關(guān)文章56篇。成立這樣高層次的教育咨詢機構(gòu)，在新中國教育史上屬首次。

　　2月17日 教育部印發(fā)《關(guān)于建立中小學(xué)幼兒園家長委員會的指導(dǎo)意見》。

　　《意見》強調(diào)，中小學(xué)生和幼兒園兒童健康成長是學(xué)校教育和家庭教育的共同目標(biāo)。建立家長委員會，對于發(fā)揮家長作用，促進(jìn)家校合作，優(yōu)化育人環(huán)境，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，具有重要意義。《意見》明確家長委員會是在學(xué)校的指導(dǎo)下，由學(xué)生家長代表參加，代表全體家長參與學(xué)校民主管理、支持和監(jiān)督學(xué)校做好教育工作的群眾性組織；提出家長委員會參與學(xué)校管理、參與教育工作和溝通學(xué)校與家庭的三項基本職責(zé)；強調(diào)家長委員會要針對學(xué)校教育和家庭教育面臨的突出問題，重點做好德育、協(xié)助學(xué)校開展安全和健康教育、推動減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、化解家校矛盾等工作。

　　3月5日 溫家寶在十一屆全國人大五次會議上明確提出，2012年中央財政按全國財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算。

　　根據(jù)《政府工作報告》的要求，6月29日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大財政教育投入的意見》，要求落實法定增長要求，切實提高財政教育支出占公共財政支出比重；拓寬經(jīng)費來源渠道，多方籌集財政性教育經(jīng)費：統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人教育費附加制度，全面開征地方教育附加，從土地出讓收益中按比例計提教育資金。7月6日，國務(wù)院召開全國教育投入和管理工作電視電話會議，劉延?xùn)|出席會議并講話。會議對進(jìn)一步加大財政教育投入、切實加強教育經(jīng)費管理工作進(jìn)行了部署。7月，為加強4%目標(biāo)落實工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，教育部、財政部、發(fā)展改革委聯(lián)合成立4%辦公室，辦公室設(shè)在教育部。

　　12月15日，溫家寶在中央經(jīng)濟(jì)工作會議講話中指出，我國財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到4%。

　　3月13日 教育部印發(fā)《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》。

　　《規(guī)劃》圍繞教育改革發(fā)展的目標(biāo)與任務(wù)，提出基本建成人人可享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境，基本形成學(xué)習(xí)型社會的信息化支撐服務(wù)體系，基本實現(xiàn)所有地區(qū)和各級各類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋，教育管理信息化水平顯著提高，信息技術(shù)與教育融合發(fā)展的水平顯著提升。提出了教育信息化整體上接近國際先進(jìn)水平，對教育改革發(fā)展的支撐與引領(lǐng)作用充分顯現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。確定了堅持面向未來，育人為本；堅持應(yīng)用驅(qū)動，共建共享；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分類推進(jìn)；堅持深度融合，引領(lǐng)創(chuàng)新的工作方針。提出了未來十年教育信息化縮小基礎(chǔ)教育數(shù)字鴻溝，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享等8項發(fā)展任務(wù)。《規(guī)劃》提出以實施“中國數(shù)字教育2020行動計劃”作為推進(jìn)教育信息化工作的主要抓手，確定了優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源建設(shè)與共享等5個專項行動。還從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善政策法規(guī)、做好技術(shù)服務(wù)、落實經(jīng)費投入四個方面提出了保障措施。

　　9月5日，國務(wù)院召開全國教育信息化工作電視電話會議，劉延?xùn)|出席會議并講話。劉延?xùn)|對教育信息化的戰(zhàn)略地位、發(fā)展趨勢進(jìn)行了深刻闡述，對當(dāng)前和今后教育信息化工作進(jìn)行了全面動員和系統(tǒng)部署，對國務(wù)院各部門及各級政府支持、落實教育信息化各項任務(wù)提出了明確要求。“十二五”期間教育信息化建設(shè)的核心目標(biāo)與標(biāo)志工程為“三通兩平臺”，即“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺和教育管理公共服務(wù)平臺。10月，教育部、發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部等九部門印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)教育信息化當(dāng)前幾項重點工作的通知》。