2012年教育大事記(8)

　　高等教育方面，建立了以國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金、特殊困難補(bǔ)助、伙食補(bǔ)貼、學(xué)費(fèi)減免等多種方式并舉的資助政策體系，同時(shí)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難新生入學(xué)“綠色通道”以及畢業(yè)生赴基層就業(yè)、應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償?shù)日�策措施。教育部、�?cái)政部利用中央彩票公益金教育資助項(xiàng)目資金，開(kāi)展高校新生入學(xué)資助，一次性補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難新生從家庭所在地到被錄取院校之間的交通費(fèi)及入學(xué)后短期生活費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)普通高中階段和高等教育階段國(guó)家資助政策的有效銜接。

　　10月9日 教育部印發(fā)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》。

　　為落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》提出的到2015年學(xué)前三年教育毛入學(xué)率達(dá)到60%的要求，2010年12月1日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)學(xué)前教育工作電視電話會(huì)議，確定擴(kuò)大學(xué)前教育資源的重點(diǎn)是加快建設(shè)普惠性幼兒園，公辦幼兒園要提供“廣覆蓋、保基本”的學(xué)前教育公共服務(wù)，引導(dǎo)和支持符合條件的民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)等。2011年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》。兩年來(lái)，全國(guó)幼兒園增長(zhǎng)2.85萬(wàn)所，在園幼兒增加766萬(wàn)人，學(xué)前三年毛入園率已達(dá)62.3%，提前實(shí)現(xiàn)《教育規(guī)劃綱要》提出的2015年目標(biāo)。

　　《指南》以為幼兒后繼學(xué)習(xí)和終身發(fā)展奠定良好素質(zhì)基礎(chǔ)為目標(biāo)，以促進(jìn)幼兒體、智、德、美各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展為核心，提出3-6歲各年齡段兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展目標(biāo)和相應(yīng)的教育建議，幫助幼兒園教師和家長(zhǎng)了解3-6歲幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展的基本規(guī)律和特點(diǎn)，建立對(duì)幼兒發(fā)展的合理期望，實(shí)施科學(xué)的保育和教育，讓幼兒度過(guò)快樂(lè)而有意義的童年。

　　10月10日 印發(fā)實(shí)施《孔子學(xué)院發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》。為推廣漢語(yǔ)和傳播中華文化，從2004年起，我國(guó)舉辦孔子學(xué)院。孔子學(xué)院從無(wú)到有，從小到大，創(chuàng)造了中外合作開(kāi)展語(yǔ)言文化交流的新模式，走出了一條中華文化走向世界的新途徑，成為我國(guó)對(duì)外教育文化交流與合作的典范，為增進(jìn)我國(guó)與各國(guó)人民之間的友誼做出了重要貢獻(xiàn)。目前，已在108個(gè)國(guó)家建立了400所孔子學(xué)院和535個(gè)中小學(xué)孔子課堂，注冊(cè)學(xué)員達(dá)65.5萬(wàn)人，專(zhuān)兼職教職工達(dá)2萬(wàn)多人。

　　《規(guī)劃》明確了到2020年孔子學(xué)院發(fā)展的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)要搶抓機(jī)遇，合理布局，以漢語(yǔ)教學(xué)為主體，以提高質(zhì)量為核心，力求開(kāi)辦一所就辦好一所，充分發(fā)揮孔子學(xué)院綜合文化交流平臺(tái)作用；堅(jiān)持科學(xué)定位、突出特色，政府支持、民間參與，中外合作、內(nèi)生發(fā)展，服務(wù)當(dāng)?shù)亍⒒ダ�共贏等4項(xiàng)基本原則。

　　《規(guī)劃》提出了到2020年的發(fā)展目標(biāo)，基本滿足各國(guó)對(duì)建設(shè)孔子學(xué)院的需求，做到統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考試認(rèn)證、統(tǒng)一選派和培訓(xùn)教師。基本建成一支質(zhì)量合格、適應(yīng)需要的中外專(zhuān)兼職教師隊(duì)伍。基本實(shí)現(xiàn)我國(guó)出版漢語(yǔ)教材多語(yǔ)種、廣覆蓋。基本建成功能較全、覆蓋廣泛的中國(guó)語(yǔ)言文化全球傳播體系。國(guó)內(nèi)國(guó)際、政府民間共同推動(dòng)的體制機(jī)制進(jìn)一步完善，漢語(yǔ)成為外國(guó)人廣泛學(xué)習(xí)使用的語(yǔ)言之一。

　　12月16日，第七屆全球孔子學(xué)院大會(huì)在京舉行。劉延?xùn)|出席并致辭。劉延?xùn)|指出，2012年漢語(yǔ)國(guó)際推廣事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為各國(guó)人民開(kāi)啟了認(rèn)識(shí)中華文化和當(dāng)代中國(guó)的窗口，對(duì)溝通人民與人民之間的情感與友誼、促進(jìn)不同文明間的交流互鑒發(fā)揮了重要作用。

　　10月11日 2012年全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周全國(guó)總開(kāi)幕式在成都舉行。

　　為深入貫徹《教育規(guī)劃綱要》關(guān)于“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”的要求，落實(shí)好全國(guó)繼續(xù)教育工作會(huì)議部署，6月，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于舉辦2012年全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周的通知》。活動(dòng)周期間，教育部舉辦了“高校繼續(xù)教育改革發(fā)展研討會(huì)暨高校繼續(xù)教育服務(wù)學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型企業(yè)發(fā)展論壇”，來(lái)自“終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系的建設(shè)與示范”系列項(xiàng)目的百余所院校、繼續(xù)教育城市聯(lián)盟成員單位、有關(guān)行業(yè)、企業(yè)的代表共計(jì)300余人參加了論壇。各地緊緊圍繞迎接黨的十八大和學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，開(kāi)展了豐富多彩的學(xué)習(xí)活動(dòng)，取得了豐碩成果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共有24個(gè)省(區(qū)、市)533個(gè)縣(市、區(qū))舉辦了全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周。

　　10月22日 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、體育總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作的若干意見(jiàn)》。

　　《若干意見(jiàn)》要求，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育的重要性，確保學(xué)生體育課程和課余活動(dòng)時(shí)間，切實(shí)提高學(xué)校體育質(zhì)量，不斷提高學(xué)生體質(zhì)健康水平和綜合素質(zhì)；力爭(zhēng)到“十二五”期末，學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施總體達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，初步配齊體育教師，基本形成學(xué)校體育持續(xù)健康發(fā)展的保障機(jī)制；進(jìn)一步完善學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)制度，基本建成科學(xué)規(guī)范的學(xué)校體育評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　《若干意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要更加明確責(zé)任，基本形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、社會(huì)參與的學(xué)校體育推進(jìn)機(jī)制。今后落實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育工作的重點(diǎn)任務(wù)是：實(shí)施好體育課程和課外體育活動(dòng)；加強(qiáng)學(xué)校體育教師隊(duì)伍建設(shè)；加快學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)；健全學(xué)校體育風(fēng)險(xiǎn)管理體系。要建立健全學(xué)校體育的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制：完善學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試和評(píng)價(jià)制度，實(shí)施學(xué)校體育工作評(píng)估制度，實(shí)行學(xué)校體育報(bào)告公示制度。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育的組織領(lǐng)導(dǎo)：加強(qiáng)學(xué)校體育工作領(lǐng)導(dǎo)和管理；加大學(xué)校體育投入力度；實(shí)施學(xué)校體育三年行動(dòng)計(jì)劃；強(qiáng)化學(xué)校體育工作督導(dǎo)檢查；健全學(xué)校體育工作獎(jiǎng)懲機(jī)制；營(yíng)造學(xué)校體育發(fā)展良好環(huán)境。要求到2015年各地要對(duì)中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校體育教師進(jìn)行一輪培訓(xùn)。

　　12月24日，教育部召開(kāi)全國(guó)推進(jìn)學(xué)校體育工作電視電話會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，從2013年起，全面開(kāi)展學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估，及時(shí)向社會(huì)公布體育督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果。任何學(xué)校不得以任何理由和借口占用體育課時(shí)，確保每天鍛煉一小時(shí)，對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)三年下降的地區(qū)和學(xué)校，在教育工作評(píng)估和評(píng)優(yōu)評(píng)先中實(shí)行“一票否決”。

　　10月22日 財(cái)政部、發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)政策范圍進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)金制度的意見(jiàn)》，我國(guó)實(shí)施農(nóng)村免費(fèi)中等職業(yè)教育。

　　《意見(jiàn)》明確提出擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍：從2012年秋季學(xué)期起，對(duì)公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校生中所有農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學(xué)生、城市涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)費(fèi)(藝術(shù)類(lèi)相關(guān)表演專(zhuān)業(yè)學(xué)生除外)。對(duì)在職業(yè)教育行政管理部門(mén)依法批準(zhǔn)、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的民辦中等職業(yè)學(xué)校就讀的一、二年級(jí)符合免學(xué)費(fèi)政策條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝��?lèi)型同專(zhuān)業(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校免除學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

　　《意見(jiàn)》進(jìn)一步完善了中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金制度。從2012年秋季學(xué)期起，將中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金資助對(duì)象由全日制正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，逐步調(diào)整為全日制正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

　　這是我國(guó)繼九年城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)施之后的又一重大惠民舉措，確保更多的農(nóng)村孩子在接受義務(wù)教育以后，成為技能型人才。

　　11月23日 教育部、北京市人民政府簽署《關(guān)于繼續(xù)重點(diǎn)共建北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、清華大學(xué)、北京師范大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)的協(xié)議》，新一輪“985工程”高校重點(diǎn)共建全部完成。

　　為貫徹落實(shí)江澤民同志在北京大學(xué)建校一百周年慶祝大會(huì)上重要講話精神，建設(shè)若干所世界一流大學(xué)和一批國(guó)際知名的高水平大學(xué)，自1999年起，我國(guó)實(shí)施了“985工程”。經(jīng)過(guò)前兩期“985工程”建設(shè)，有關(guān)高校的整體辦學(xué)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，有力推動(dòng)了科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施。2008年以來(lái)，伴隨新一輪“985工程”建設(shè)，教育部與有關(guān)地方政府全面開(kāi)展了重點(diǎn)共建簽約工作。

　　新一輪共建工作得到各方高度重視，教育部先后與16個(gè)省市政府簽署了重點(diǎn)共建32所直屬“985工程”高校的協(xié)議，首次實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)共建簽約全覆蓋，并體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是強(qiáng)調(diào)共建高校進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，更加注重為國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保證和智力支撐。二是各地方政府把共建高校的改革發(fā)展納入地方整體建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中，更加注重發(fā)揮共建高校在促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用。三是共建投入力度加大，中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金投入為264.9億元，比“985工程”一期增長(zhǎng)102%，地方協(xié)議配套資金投入為186.33億元，比“985工程”一期增長(zhǎng)93%(未計(jì)浮動(dòng)額度配套)。

　　11月27日 教育部、中組部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)《邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃教師專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案》。

　　《實(shí)施方案》提出，從2013起至2020年，每年選派3萬(wàn)名優(yōu)秀幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教師到“三區(qū)”支教1年，培訓(xùn)3000名骨干教師和緊缺專(zhuān)業(yè)教師，提升學(xué)校教師隊(duì)伍素質(zhì)，為“三區(qū)”教育改革和發(fā)展提供人才支持。

　　6月14日至15日，教育部在新疆喀什召開(kāi)推進(jìn)新疆教育跨越式發(fā)展第三次會(huì)議暨教育援疆工作會(huì)議。會(huì)議前后，印發(fā)了《教育部關(guān)于推進(jìn)新疆中等職業(yè)教育發(fā)展的意見(jiàn)》、《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族雙語(yǔ)教育科研工作的意見(jiàn)》、《教育部辦公廳關(guān)于推進(jìn)新疆高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)的意見(jiàn)》，有力地促進(jìn)了少數(shù)民族地區(qū)教育的發(fā)展。

　　11月30日 教育部印發(fā)《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》。

　　為貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》提出的大力推進(jìn)依法治校的要求，7月，教育部黨組審議并原則通過(guò)了《實(shí)施綱要》。黨的十八大之后，根據(jù)十八大報(bào)告的有關(guān)新精神、新要求，對(duì)《實(shí)施綱要》有關(guān)內(nèi)容和表述作了修改。

　　《實(shí)施綱要》指出了新形勢(shì)下全面推進(jìn)依法治校的重要性和緊迫性，明確了工作的指導(dǎo)思想，要求通過(guò)依法治校，形成政府依法管理學(xué)校，學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理，教師依法執(zhí)教，社會(huì)依法支持和參與學(xué)校管理的新格局，全面提高學(xué)校依法管理的能力和水平。

　　《實(shí)施綱要》就推進(jìn)依法治校的具體措施和工作重點(diǎn)做出規(guī)定：以加強(qiáng)章程建設(shè)，建設(shè)學(xué)校依法辦學(xué)自主管理的制度體系為出發(fā)點(diǎn)，推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校依法制定具有自身特色的章程，要求學(xué)校提高制度建設(shè)質(zhì)量，建立規(guī)范性文件審查與清理機(jī)制；以健全科學(xué)決策、民主管理機(jī)制，完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)為著力點(diǎn)，推動(dòng)學(xué)校依法健全校內(nèi)決策機(jī)制，完善決策執(zhí)行與監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)校內(nèi)民主管理和社會(huì)參與機(jī)制；以依法辦學(xué)，落實(shí)師生主體地位，形成自由平等公正法治的育人環(huán)境為落腳點(diǎn)，要求學(xué)校依法組織和實(shí)施辦學(xué)活動(dòng)，弘揚(yáng)平等意識(shí)，尊重和保護(hù)師生權(quán)利，健全學(xué)術(shù)監(jiān)督機(jī)制，并對(duì)推進(jìn)信息公開(kāi)和辦事公開(kāi)提出了具體要求。

　　12月18-20日 海口市通過(guò)國(guó)家一類(lèi)城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估驗(yàn)收，全國(guó)36個(gè)一類(lèi)城市全部完成評(píng)估。

　　為深入貫徹落實(shí)《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》，推動(dòng)“普通話初步普及、漢字社會(huì)應(yīng)用基本規(guī)范”的語(yǔ)言文字工作目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)，1997年，教育部、國(guó)家語(yǔ)委決定開(kāi)展城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估；2000年2月，印發(fā)《一類(lèi)城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(試行)》；2001年9月，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估的通知》，正式啟動(dòng)城市語(yǔ)言文字評(píng)估工作。通知提出“重在建設(shè)、重在過(guò)程、重在實(shí)效”和“突出重點(diǎn)、把握政策、依法推進(jìn)”的評(píng)估工作總體要求。要求各地從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是、分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施，提出了三個(gè)類(lèi)別城市達(dá)標(biāo)的實(shí)施步驟。規(guī)定評(píng)估工作實(shí)行分級(jí)組織、屬地管理、分工負(fù)責(zé)的組織形式，明確了各級(jí)語(yǔ)言文字部門(mén)的職責(zé)任務(wù)。

　　與此同時(shí)，全國(guó)共有七成以上二類(lèi)城市和兩成以上三類(lèi)城市也完成了評(píng)估，有力地推動(dòng)了社會(huì)語(yǔ)言文字規(guī)范化水平的提高。

　　12月28日 教育部出臺(tái)《貫徹落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾<八項(xiàng)規(guī)定>和<實(shí)施細(xì)則>的實(shí)施辦法》。

　　《實(shí)施辦法》提出了改進(jìn)調(diào)查研究、熱情服務(wù)群眾、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、減輕基層負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)出訪管理、改進(jìn)新聞報(bào)道和文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約、加強(qiáng)檢查落實(shí)等9個(gè)方面20條舉措，以進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，推進(jìn)為民務(wù)實(shí)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，辦好人民滿意的教育。

　　《實(shí)施辦法》除對(duì)機(jī)關(guān)干部提出要求外，還對(duì)直屬高校、直屬單位、駐外使領(lǐng)館教育處(組)以及教育部主管的社會(huì)組織提出了要求。