學(xué)生“民工化”能否解“用工荒”(4)

　　誰在靠“學(xué)生工”牟利？

　　2005年，教育部要求中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生最后一年要到工廠等用人單位頂崗實習(xí)，并逐步推廣學(xué)生通過半工半讀，實現(xiàn)部分學(xué)生免費或低費接受職業(yè)教育的模式，最終達到“校企雙贏”。 2006年，教育部下發(fā)的《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》提出，高職院校要大力推行工學(xué)結(jié)合，突出實踐能力培養(yǎng)，改革人才培養(yǎng)模式。

　　可“校企雙贏”、“工學(xué)結(jié)合”的經(jīng)在一些地方卻被念歪了：部分學(xué)校或勞動中介靠輸送實習(xí)生牟利。

　　對企業(yè)來說，實習(xí)生是最靈活和廉價的勞動力。在東莞開勞務(wù)中介公司的陳先生向記者介紹，每年的5月至11月是工廠訂單多而急的生產(chǎn)旺季，急需大量具備一定素質(zhì)的、便于管理的勞動力，相比社會人員，實習(xí)生就是他們眼中便于管理的勞動力。

　　生產(chǎn)旺季，企業(yè)通過與職業(yè)學(xué)校、中專、大專院校合作，獲得來源穩(wěn)定、大量的年輕高素質(zhì)廉價勞動力。而到了生產(chǎn)淡季，企業(yè)則可以根據(jù)生產(chǎn)需要，靈活地讓學(xué)校安排時間結(jié)束實習(xí)期，不費代價地把這批勞動力送回學(xué)校，無需為這批勞動力支付社會保險費用，更不需要像解雇正式工人那樣支付經(jīng)濟補償。

　　由于全日制學(xué)生還是學(xué)生身份，與用人單位建立的不是勞動關(guān)系，使得實習(xí)生群體無法獲得與勞動者同等意義的勞動保障，有些企業(yè)就鉆了這個空子，大量使用實習(xí)生。

　　對大多數(shù)高等、中等職業(yè)教育學(xué)院來說，“工學(xué)結(jié)合”、培養(yǎng)綜合型人才的說法可以提升學(xué)校對學(xué)生的吸引力，還可以為提高學(xué)費找到合理的借口。

　　盡管教育部明確規(guī)定：“不得通過中介機構(gòu)代理組織、安排和管理實習(xí)工作”，可在一些地方，勞務(wù)中介已經(jīng)成為部分學(xué)校和企業(yè)之間輸送實習(xí)生的紐帶，他們也從實習(xí)生身上分得一杯羹。實習(xí)期間，學(xué)校會向?qū)W生收取幾百元到上千元不等的路費、培訓(xùn)費、介紹費，這筆費用由學(xué)校和勞務(wù)中介分成。此外，學(xué)校或者勞務(wù)中介還按照100～800元/人不等的價格向工廠收取介紹費。

　　在南京實習(xí)的重慶籍學(xué)生小梁說，他們來企業(yè)實習(xí)時交給學(xué)校800元作為路費，而實際上他們坐火車硬座過來，火車票也就200多元。另一個實習(xí)生小輝說，當(dāng)時他在學(xué)校上了一年半的學(xué)，交了3000元的學(xué)費，之后，學(xué)校就安排他們?nèi)�四百名學(xué)生到該企業(yè)實習(xí)。來之前小輝還給學(xué)校交了5600元錢，其中4000元是學(xué)費，1600元是“安置費”。

　　調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，學(xué)校直接送學(xué)生進入工廠實習(xí)，多數(shù)會派班主任或者就業(yè)指導(dǎo)老師駐廠，但他們的作用并非專業(yè)實習(xí)指導(dǎo)，而是充當(dāng)廠方的“監(jiān)工” ——讓學(xué)生可以順利地完成生產(chǎn)任務(wù)，不要擅自離廠等等。報告的編寫者告訴記者，據(jù)他們了解，老師可以從實習(xí)中獲得補助或者提成，提成的多少一般是按人頭算。

　　陳先生透露， 一些職業(yè)院校的老師很樂意帶學(xué)生出來打工，“帶一個實習(xí)生，最多的，中介可給他們提成200元”。然后，中介再統(tǒng)一和工廠簽訂用工合同，工廠支付中介費用之后把實習(xí)生放到工廠流水線上。陳先生說，同樣的工作強度、同樣的工作時間，實習(xí)生每天的工錢要比正式員工低一半。

　　廣東法制盛邦律師事務(wù)所資深律師黃利紅告訴記者，企業(yè)高負荷地讓實習(xí)生加班是剝削學(xué)生勞動力的行為，屬于違法行為。企業(yè)因招工困難而和學(xué)校結(jié)合，使用實習(xí)生代替正式員工，以達到規(guī)避繳納社會保險，降低成本的目的，屬于使用黑工。受害學(xué)生及其監(jiān)護人可向當(dāng)?shù)貏趧颖O(jiān)察部門舉報。

　　廣東省政府日前發(fā)出通知，決定從今年3月1日起調(diào)整企業(yè)職工最低工資標準，并相應(yīng)提高非全日制職工最低工資標準。廣東省人力資源和社會保障廳廳長歐真志透露，這次企業(yè)最低工資標準調(diào)整，提高幅度適中，全省平均提高18.6%。在今年廣東兩會期間，就有企業(yè)界的代表委員直言，僅僅隔了10個月，廣東省就再次提高了最低工資標準，這加大了企業(yè)的用工成本。對此，有中介預(yù)測，企業(yè)會通過多招收一些實習(xí)生或臨時工來對應(yīng)。