不足三成教師對“新課改”成效滿意

　　《2011年教師評價新課改的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查報告》顯示

　　不足三成教師對新課改成效滿意

　　第八次基礎(chǔ)教育新課程改革，在全國中小學(xué)推行了近10年。日前，21世紀(jì)教育研究院對新課改的實施現(xiàn)狀以及教師們對新課改的評價進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，并發(fā)布了《2011年教師評價新課改的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查報告》。

　　近日，記者采訪21世紀(jì)教育研究院院長楊東平和中央教育科學(xué)研究所教育政策中心主任吳霓，對該報告進(jìn)行了解讀。

　　不到1/10教師認(rèn)為“減負(fù)”有成效

　　“2011年教師評價新課改的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查”回收問卷8213份，對其中由中小學(xué)教師填寫的3740份問卷進(jìn)行統(tǒng)計，受調(diào)查教師覆蓋了全國29個省市區(qū)的城鄉(xiāng)各級教師。

　　數(shù)據(jù)顯示，74%的受調(diào)查中小學(xué)教師認(rèn)同“合作、自主、探究”的新課改理念；63%的受調(diào)查中小學(xué)教師認(rèn)為新課改在自己所在的學(xué)校得到了積極開展。

　　新課改對教師的教學(xué)方式也產(chǎn)生了積極影響。調(diào)查顯示，以啟發(fā)式教學(xué)為主的中小學(xué)教師占比52%，以小組討論為主的占比26%，以講授式為主的僅為22%。

　　形成對比的是，教師們對新課改的實際成效評價不高，對課改的總體評價表示“很滿意”的教師占比3.3%，“滿意”的教師占比21.3%，即僅有1/4受調(diào)查中小學(xué)教師對新課改的實際成效表示滿意。

　　楊東平介紹，新課改的思路簡單來說就是“減少課程深度，拓寬課程廣度”，在世界范圍內(nèi)都是正確的趨勢。然而，新課改是否改變了課程內(nèi)容的“繁、難、偏、舊”？高達(dá)73%的受調(diào)查教師認(rèn)為“新課改后學(xué)科知識體系不夠系統(tǒng)，教學(xué)難度加大”，47%的教師認(rèn)為新課改后學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)反而加重了，31%的教師認(rèn)為新課改在促進(jìn)素質(zhì)教育方面效果“不明顯”，僅有8.5%的教師認(rèn)為新課改對學(xué)生負(fù)擔(dān)有所減輕。

　　調(diào)查報告認(rèn)為，除了外部環(huán)境及配套機(jī)制有待改善外，新課改的推進(jìn)方式也造成了教師們“認(rèn)同高、評價低”的現(xiàn)狀。報告建議：探索以學(xué)校改革為主的自下而上、上下結(jié)合的新課改推進(jìn)之路，政府以提供教師培訓(xùn)、資金支持等保障條件為主，并建立相應(yīng)的配套機(jī)制、有效的反饋和評價機(jī)制。

　　新課改在農(nóng)村和高中學(xué)校實施較差

　　吳霓認(rèn)為，新課改的關(guān)鍵在于教師對學(xué)生的引導(dǎo)，要形成從“教師教”到“學(xué)生學(xué)”的轉(zhuǎn)變，需要具備職業(yè)熱情和專業(yè)水平的教師隊伍。新課改后形成了以地方為主、國家為輔的教師培訓(xùn)模式。調(diào)查顯示，沒有參加過任何培訓(xùn)的教師為8.5%，但教師對培訓(xùn)成效表示“很滿意”的僅為7.8%。

　　楊東平認(rèn)為，目前，教師培訓(xùn)存在時效不高、培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強(qiáng)等問題，容易導(dǎo)致培訓(xùn)“不解渴”。對此，吳霓建議，可以建立專家引領(lǐng)、立足實踐、區(qū)域發(fā)展過程及時交流和總結(jié)等培訓(xùn)機(jī)制，發(fā)揮老教師傳幫帶的作用，針對教師實際需求進(jìn)行針對性的培訓(xùn)。

　　調(diào)查顯示，新課改在城鄉(xiāng)之間、中學(xué)和小學(xué)之間均存在較大差異。有62%的老師基本認(rèn)同“新課改在城市還可以，問題主要是在農(nóng)村學(xué)校”。報告建議，應(yīng)聯(lián)系撤村并校、農(nóng)村教育的萎縮之狀，選定部分農(nóng)村地區(qū)開展新課改試點，有針對性地解決農(nóng)村教學(xué)的實際問題。

　　針對課改的“城鄉(xiāng)差距”，楊東平和吳霓均認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教師的培訓(xùn)。吳霓稱，農(nóng)村教師的培訓(xùn)應(yīng)在經(jīng)費(fèi)、機(jī)會、城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校的幫扶等方面獲得政策傾斜。楊東平表示，東部農(nóng)村教師更易于獲得城市的優(yōu)質(zhì)資源，且東西部農(nóng)村教學(xué)面臨的問題類似，以東部農(nóng)村教師培訓(xùn)西部農(nóng)村教師可列入探索路徑。

　　此外，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教師們認(rèn)為小學(xué)的新課改開展最好(占48.4%)，初中次之(占20%)，高中的成效較差(占8%)，表明越迫近高考，新課改的實施情況越差。

　　“評價和考試沒有變”成改革最大阻礙

　　調(diào)查報告羅列了新課改的主要問題，其中，23%的教師認(rèn)為“評價和考試沒有變”，居首位。另有18%認(rèn)為“教育資源不足”，17%認(rèn)為“師資培訓(xùn)跟不上”，教師能力不足、領(lǐng)導(dǎo)工作不力、推進(jìn)速度過快等也在影響新課改的實效。

　　沒有與課程改革相適應(yīng)的評價與考試制度，課改的一切理念與目標(biāo)最終將會落空。報告建議，當(dāng)前需要注重對評價與考試制度的研究，探索能夠結(jié)合實踐、適宜社會發(fā)展與學(xué)生發(fā)展特點的評價方式。

　　對此，楊東平認(rèn)為，新課改實施為時尚短，其效果也只在近年的高考中有體現(xiàn)，此前的考試制度依然是“拿分?jǐn)?shù)說話”，課改效果自然不能體現(xiàn)。楊東平說，江蘇等幾省近年來試行的學(xué)業(yè)水平測試，能夠在高考成績基礎(chǔ)之上為高校提供學(xué)生平時成績、表現(xiàn)等信息供參考，至少對于高考制度改革提供了一個大體清晰的方向。

　　報告同時指出，教材改革是新課改中的核心內(nèi)容，同時牽涉巨大的經(jīng)濟(jì)利益，最易成為社會關(guān)注焦點。應(yīng)當(dāng)建立由教師、教學(xué)研究人員、家長組成的教材選用委員會，并且建立由校長、教師、專家及社會公眾參加的聽證會，以健康的教材選用機(jī)制倒逼教材改革，促進(jìn)教材出版的良性競爭，斬斷教材利益分配鏈條，而不是重新回到由一家出版社一套教材一統(tǒng)天下的時代。