本報北京10月11日訊(記者 高靚)記者從今天舉行的教育部新聞通氣會上了解到,歷經(jīng)兩年修訂的《普通高等學校本科專業(yè)目錄(2012年)》和《普通高等學校本科專業(yè)設置管理規(guī)定》已于近日正式頒布實施。從2013年起,普通高等學校的招生計劃和招生工作將按新目錄執(zhí)行。此次專業(yè)目錄修訂是我國改革開放以來的第四次。
專業(yè)劃分:更加規(guī)范合理
新《專業(yè)目錄》仍然按照學科門類、專業(yè)類和專業(yè)三個層次進行劃分,學科門類由原來的11個增加到12個,新增加藝術學門類;專業(yè)類由原來的73個增加到92個;專業(yè)由原來的635種調(diào)減到506種。
新《專業(yè)目錄》在保留一批學科基礎比較成熟、社會需求相對穩(wěn)定、布點數(shù)量相對較多、繼承性較好的專業(yè)基礎上,主要調(diào)整了一批內(nèi)涵不夠清晰,名稱不夠規(guī)范,區(qū)分度較小的專業(yè)。例如,將“生物工程”、“生物系統(tǒng)工程”和“輕工生物技術”專業(yè)合并為“生物工程”。同時撤銷了林木生產(chǎn)教育等12個無布點專業(yè)。
新《專業(yè)目錄》還根據(jù)行業(yè)和學科發(fā)展,對部分專業(yè)門類進行了拆分、更名,例如專業(yè)類種的經(jīng)濟學類拆分為經(jīng)濟學類、財政學類、金融學類和經(jīng)濟與貿(mào)易類;圖書檔案學類更名為圖書情報與檔案管理類。
此外,新《專業(yè)目錄》增設了一批國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改善民生急需以及應用性強、行業(yè)針對性強的新專業(yè)。例如,根據(jù)當前鐵路和城市軌道交通建設及安全運營需要,新增了“軌道交通信號與控制”專業(yè)。
據(jù)介紹,此次專業(yè)目錄建構堅持“以寬為主、寬窄并存”的原則,調(diào)整后的12個學科門類與研究生學科門類完全一致,專業(yè)類與研究生專業(yè)一級學科基本一致。
專業(yè)結構:利于動態(tài)調(diào)整
本次專業(yè)目錄修訂的另一大突出特點是專業(yè)目錄結構的優(yōu)化,首次區(qū)分基本專業(yè)和特設專業(yè)。在新目錄中,共有基本專業(yè)352個,特設專業(yè)154個。所謂基本專業(yè),是指學科基礎比較成熟、社會需求相對穩(wěn)定、布點數(shù)量相對較多、繼承性較好的專業(yè);而特設專業(yè)則是針對不同高校辦學特色,或適應近年來人才培養(yǎng)特殊需求設置的專業(yè)。這是新版《專業(yè)目錄》與前三版《專業(yè)目錄》只設單一性質(zhì)專業(yè)的最大區(qū)別。
本科專業(yè)目錄修訂綜合組組長、上海交通大學(微博)原副校長葉取源告訴記者,這樣做的目的主要是為了既保證專業(yè)目錄的完整統(tǒng)一,又有利于專業(yè)的動態(tài)調(diào)整,增強適應性。
今后,《專業(yè)目錄》將每10年修訂一次,基本專業(yè)每5年調(diào)整一次,特設專業(yè)每年向社會公布,每年批準設置的新專業(yè)均列為特設專業(yè)。此舉為高校根據(jù)辦學需要適時調(diào)整專業(yè)提供了機制保障,也有利于規(guī)范辦學。
專業(yè)設置:高校獲得自主權
此次,教育部在落實與擴大高校專業(yè)設置自主權上邁出了重大步伐。按照新頒布的《普通高等學校本科專業(yè)設置管理規(guī)定》,高校可以根據(jù)專業(yè)目錄自行設置本科專業(yè),也可以申請設置尚未列入目錄的新專業(yè)。
新《規(guī)定》首次對高校專業(yè)設置實行備案和審批兩種制度。今后,只有設置尚未列入《專業(yè)目錄》的新專業(yè),才需要經(jīng)過教育部審批。而設置《專業(yè)目錄》內(nèi)除國家控制布點以外的400多種專業(yè),均無需審批,而是采取備案的方式。
在“放權”的同時,新《規(guī)定》加強了對專業(yè)設置的宏觀監(jiān)管,具體措施包括:實行高校設置專業(yè)信息公開制度,建立普通高等學校本科專業(yè)信息服務與管理平臺;建立高校、省級教育主管部門和教育部三級專業(yè)設置專家評議和監(jiān)督組織,對于新設專業(yè),進行年度檢查、發(fā)布年度質(zhì)量報告;對辦學質(zhì)量低下的專業(yè)實行限期整改、暫停招生等退出機制;建立專業(yè)設置預警機制,對于過度設置和涉及國家安全等特殊需要的專業(yè)實施國家調(diào)控。
教育部提出,各高校要依據(jù)新《專業(yè)目錄》和新《規(guī)定》,做好學校新舊專業(yè)的對應調(diào)整,修訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案,深化教育教學改革。各級教育行政主管部門要轉(zhuǎn)變觀念、改變管理方式,從重審批的直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹刂笇А姺⻊盏拈g接管理,同時建立健全專業(yè)評估監(jiān)督體系。
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