一類是待崗失業人員、農民工(外來務工人員)。他們的勞動職業技能和文化程度相對較低，未經過系統的職業教育和勞動技能培訓，難以適應較高的技能素質要求。
第二類是剛畢業的大中專畢業生，他們雖有較強的職業技能增長的潛質，但現階段缺乏相應的工作實踐經驗和良好的就業求職心態。
還有一類是一些受教育程度相對較高的新生代農民工。他們的溫飽問題已經解決，追求的是“體面就業”，相比于“前輩”有更多的選擇與訴求，如果用人單位沒有滿足需求，可能會造成就業不暢。
“這其中，待崗失業人員、普通農民工等除了自身的特殊原因，只要不挑剔，很多人都能通過培訓等手段，實現就業或再就業。相比來講，大學生群體就業難的原因更復雜，壓力更大。”李春臨認為。
“用工緊”“就業難”為何并存
一方面是企業“招人難”，另一方面是大學生等求職者“就業難”，兩者為何共存？
河南大學就業指導中心主任崔進軍認為，這兩者并不矛盾。
“首先，大學生就業難本身就是一個結構性矛盾。有些社會需求量大或緊缺的專業的大學生，不僅就業不難，反而很‘暢銷’。其次，‘用工緊張’的企業缺乏的大多是基礎員工(包括普工和技工)，而大學生求職意向集中的，則往往是那些技術性、研發性、管理性的崗位。”崔進軍說。
