今年兩會,在政府工作報告對于2012年工作的部署中,最關注的當然首先是教育。最大的亮點無疑是關于教育經費支出占國內生產總值的4%。4%在一定程度上已經成為總理工程,總理多次親自督辦,中央財政已經按照這個數字編制預算,并且要求地方財政加以保證。
另外特別強調了促進義務教育均衡發展,資源配置優先向中西部、農村、邊遠、民族地區和城市薄弱學校傾斜,努力解決擇校難、入園難等等群眾關心的熱點難點問題;調整中小學布局,辦好農村寄宿制學校,解決校車安全和學生營養問題;鼓勵社會資本進入教育,發展民辦教育等。
當總理說到“教育寄托著民族的希望,關系著國家的未來,我們一定要把這項事業辦得更好”時,代表們的掌聲再次響徹全場。這掌聲,匯聚著大家對教育改革的熱切期待。
教育經費占GDP的4%已經寫進《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》,今年估計會實現這個目標。4%到位以后,增加的錢應該怎么辦?我個人主張主要應該用于促進國家的教育公平。
(上世紀)80年代以來,我們走的是效率優先的道路,各個地方建設重點小學、重點中學,更多的是錦上添花而不是雪中送炭。結果造成了學校和學校之間差距拉大,地區和地區之間教育的差距拉大。很多教育的難點和熱點問題與教育不均衡發展有關,比如說擇校熱。
那些相對來說好的學校已經有幾十年投資的積累,集中了最好的資源,一下子要跟其他學校拉平,還是有很大的難度,所以政府首先必須要把增加的這筆錢用在雪中送炭,幫助最薄弱學校發展。從管理學的木桶原理來講,一個木桶能裝多少水不是取決于最長這塊板,而是取決于最短的那塊,如果短板短到零,木桶就無法盛水。所以,把短板拉長,應該是下一步教育最重要的方向。
把教育經費用在刀刃上,也就是要把錢用在最薄弱的學校,最邊遠地區的學校,最弱勢人群的教育上,用在留守兒童、農民工子女、智障殘障兒童等特殊人群上,用在過去長期以來欠賬太多被忽視的地方,這是一個非常重要的問題。
總之,教育經費應該用來推進公平,促進平等競爭,整合教育資源,提升教育品質。
(摘自朱永新“春天的約會——兩會手記”)
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