中國執政的共產黨結束了全年最重要的經濟工作會議,決定在其所稱的全球經濟前景“十分嚴峻復雜”的情況下,把重點放在保持快速經濟增長上。
為期三天、面向共產黨高層官員的中央經濟工作會議,旨在為下一年確定政策。本次會議發出的明確信號顯示,全球第二大經濟體的領導人對增長放緩感到擔憂。
“增長已取代通脹,成為北京方面的首要政策關注,”匯豐(HSBC)亞太區經濟研究聯席主管屈宏斌表示。“中國經濟很可能進一步放緩,從而要求出臺更激進的寬松措施。”
在去年的會議上,中國領導人明確地將遏制通脹列為2011年的關鍵政策目標。
居高不下的價格上漲終于在7月見頂,該月消費價格指數(CPI)同比上漲了6.5%,但隨著增長在近幾個月放緩,中國的通脹已有所回落。
11月,中國CPI同比上漲4.2%,低于10月的5.5%。
本次中央經濟工作會議發出的另一條關鍵信息是有必要“保持穩定”——在即將到來的2012年,中國大部分高層領導人,包括國家主席和總理,將進行每10年一次的換屆。
“穩,就是要保持宏觀經濟政策基本穩定,保持經濟平穩較快發展,保持物價總水平基本穩定,保持社會大局穩定,”周三會議結束時發布的聲明表示。
中國公布的最新經濟數據均顯示增長放緩,主要驅動因素是住房銷售和建筑活動放緩,以及出口下滑,尤其是向受到危機打擊的歐洲的出口。
“我們預期,今后幾個月房地產投資和出口將進一步趨弱,對相關產業造成不利影響,”野村證券(Nomura)的經濟學家張智威表示。
中國經濟嚴重依賴房地產投資(去年占國內生產總值(GDP)的直接比重達到約13%),依賴出口導向型的制造業。
但是,盡管有人擔心中國房地產業即將崩潰,但本次中央經濟工作會議強調,北京方面將堅持各項嚴厲的房地產調控政策“不動搖”,促進房價“合理回歸”。
從去年上半年開始,中國政府實施了日趨嚴厲的限制政策,以求降低普通人難以承受的房價,此類措施包括提高貸款首付、限制人們可以擁有的住房數量、建造面向低收入階層的保障房,以及開展房產稅試點。
在本次中央經濟工作會議上,中國領導人同意推進房產稅試點,同時從整體上改革稅收制度,使其更加公平,并支持增長和其它政策目標,如減少環境污染。
他們還誓言在保障房、社會福利、農業和重大基礎設施項目上作出更大投入。
但是,北京方面現在擁有的資源不及2008年,當時它出臺4萬億元人民幣的刺激方案,以求在面對全球金融危機之際提振增長。幾乎沒有什么分析師預期,北京方面有意(或者有能力)再度調集那樣的火力。
“未來幾個季度將宣布更多具體措施,以支持增長和就業,盡管我們不太可能看到像上次那樣的又一個龐大刺激方案,”屈宏斌表示。
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