交20倍學(xué)費上分校 有望成歷史

　　曾經(jīng)滿足了大家上好學(xué)校愿望的公辦學(xué)校分校，如今，卻因亂招生、與本校“掰扯不清”的關(guān)系而備受詬病，甚至有家長直言，分校存在的目的就是為了讓家長多交錢。在今年的省“兩會”上，分校的利與弊、辦還是不辦，也成為人大代表和政協(xié)委員們關(guān)注的話題。

　　【家長】

　　孩子上分校

　　學(xué)費多交二十倍

　　鄭州市民崔女士的兒子去年參加中招考試，考了565分，雖然成績也不錯，可是離自己報的某省級示范高中還是差了幾分。

　　“分校收費太高了，我本來不想讓孩子上分校，可是總覺得不上分校有些對不起孩子。”崔女士說，剛開始，她本來打算讓孩子上其他省級示范高中，可是后來聽不少家長說，雖然上的是分校，其實和本校是一碼事。

　　和家人再三商量后，她決定交每年8000元的學(xué)費，讓孩子上某知名省級示范高中分校。這個價格是普通高中學(xué)費的20倍。

　　和當(dāng)初朋友介紹的一樣，崔女士的孩子雖然在分校，可老師、管理模式等與本校一樣。

　　盡管事情過去了幾個月，可是崔女士有一點仍然想不明白，既然分校與本校一樣，為什么分校收費這么貴？

　　“最讓我想不通的是，既然本校老師能去分校上課，這就意味著本校師資夠用，可為什么本校就不能多招些學(xué)生，這不擺明了想讓家長多交錢嗎？”崔女士氣憤地說。

　　【現(xiàn)狀】

　　分校和本校“掰扯不清”

　　據(jù)了解，2002年，我省出現(xiàn)了首批公辦學(xué)校分校，隨后分校就一直以非官非民的身份存在著，它在一定程度上滿足了家長讓孩子上好學(xué)校的愿望。

　　根據(jù)有關(guān)政策，我省公辦學(xué)校的分校必須達(dá)到“四獨立”，即：獨立的法人，獨立的財務(wù)核算、人事管理，獨立的校園、校舍，獨立進(jìn)行教育教學(xué)。

　　但實際上，我省不少分校與本校都有著千絲萬縷的聯(lián)系，“分校與本校掰扯不清” 已成為公開的秘密。

　　每年，高中分校的招生形勢也是一片大好，不少名校分校的錄取分?jǐn)?shù)線甚至比某些省級示范高中的錄取線還要高。有學(xué)校負(fù)責(zé)人表示，分校呈現(xiàn)出的巨大吸引力，主要還是其背后的“名校效應(yīng)”，這就使得其他一些普通高中逐年在生源上失去優(yōu)勢。

　　另外，分校本來應(yīng)該在第三批次招生，可現(xiàn)在不少分校都提前下手搶學(xué)生，分校的亂招生，直接導(dǎo)致了學(xué)校間的生源競爭，學(xué)校之間的矛盾日益加深。

　　據(jù)了解，分校在一定時期分擔(dān)了公辦學(xué)校的部分生源壓力，不過如今，“名校辦分校”的辦學(xué)模式已不再適應(yīng)社會的發(fā)展。而且，近幾年，許多學(xué)校都辦有分校，生源增多的同時又導(dǎo)致班額增大、生源狀況較為復(fù)雜，教師增多、教師水平參差不齊等。

　　【建言】

　　全省整頓高中分校 不達(dá)標(biāo)就取締

　　在今年的省“兩會”上，政協(xié)委員也關(guān)注到了高中分校的情況。

　　民進(jìn)河南省委員會認(rèn)為，高中階段教育屬于非義務(wù)教育，高中分校屬于民辦范疇，但也應(yīng)該規(guī)范辦學(xué)行業(yè)，促進(jìn)民辦高中發(fā)展。他們建議，有關(guān)部門應(yīng)組織開展一次民辦高中生存環(huán)境專題調(diào)研，了解民辦高中發(fā)展過程中遇到的困難和問題，采取相應(yīng)措施，切實幫助廣大投資辦學(xué)者走出困境。他們還建議全面清理整頓全省普通高中分校，達(dá)不到“四獨立”條件的，堅決予以取締。

　　對于分離出來的分校的出路問題，省人大代表劉蘇冰建議，政府出臺優(yōu)惠政策，對民辦高中的教育用地、師資、融資等方面給予必要的財政扶持。

　　【探索】

　　鄭州嘗試“公辦學(xué)校托管分校”

　　據(jù)了解，2008年，教育部要求規(guī)范公辦學(xué)校開辦的義務(wù)教育階段分校。當(dāng)年，鄭州市區(qū)的初中分校全部停招，符合轉(zhuǎn)為民辦條件的5所分校更名并轉(zhuǎn)為民辦。

　　其中，前鄭州3中分校初中部更名為豫翔實驗學(xué)校，前7中分校改為新奇中學(xué)，前8中分校改為鄭州一八聯(lián)合國際學(xué)校，前47中分校改為鄭州勵德雙語學(xué)校，前51中分校改為啟志中學(xué)。

　　目前，鄭州市區(qū)有12所分校。那么這些分校該何去何從呢？在2012年1月9日召開的2012年度鄭州市教育工作會上，鄭州市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，鄭州市的高中分校正在抓緊找出路。

　　“其實分校可以根據(jù)自身情況具體分析出路。”該負(fù)責(zé)人表示，如果分校占用的是國家資產(chǎn)，那么政府可以對其進(jìn)行資產(chǎn)評估、收購，租給公辦學(xué)校辦學(xué)；分校還可以采取改成股份制，引進(jìn)社會資源等形式。

　　另據(jù)介紹，今年，鄭州市將在師資培訓(xùn)、資金獎勵、基本建設(shè)、公共政策待遇和資源共享等方面給予辦學(xué)規(guī)范的民辦學(xué)校有力支持。今年，鄭州市將探索把分校等民辦學(xué)校委托給優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校辦學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，“這就類似于優(yōu)質(zhì)教育資源倍增工程中的強(qiáng)校托管弱校。”該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，當(dāng)然，兩所學(xué)校只是托管與被托管的關(guān)系，法人、財務(wù)等仍是獨立的。