期待“窮縣富教育”帶來(lái)更多效應(yīng)

　　陜西省寧陜縣“實(shí)行15年免費(fèi)教育”的做法，經(jīng)媒體報(bào)道之后引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。寧陜縣這種財(cái)力并不算富裕、教育卻辦得紅火的現(xiàn)象，有如一堆篝火，給這個(gè)略帶寒意的冬天帶來(lái)陣陣溫暖，更給人們帶來(lái)莫名的感動(dòng)。

　　社會(huì)對(duì)寧陜教育做法的關(guān)注與議論，透出的其實(shí)正是社會(huì)上很多人對(duì)教育的焦慮，以及沉甸甸的期待。入園難、上學(xué)難等教育問題，在全國(guó)不少地方都仍然較為突出，即便是東部發(fā)達(dá)省區(qū)，也很難達(dá)到15年免費(fèi)教育。在如此背景之下，一個(gè)西部省區(qū)的“貧困縣”、“15年免費(fèi)教育”，這些字眼所透出的“富教育”現(xiàn)象，不能不引發(fā)人們的無(wú)限遐想。人們更期待貧困縣的“富教育”能夠帶來(lái)更多的正面效應(yīng)。

　　客觀來(lái)說(shuō)，寧陜縣的“富教育”并非一地之功。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，寧陜2010年可用財(cái)力超過4.8億元，但本級(jí)財(cái)政收入不過3075萬(wàn)元，稅收返還收入335萬(wàn)元。而轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入，包括一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入就超過4億元。可見，如果沒有國(guó)家及上級(jí)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，僅靠寧陜的地方財(cái)政收入，連支付當(dāng)?shù)亟處煹墓べY都不夠，不可能成就“15年免費(fèi)教育”這一大事。所以，寧陜的“富教育”奇跡，從根本上講，仍要?dú)w功于國(guó)家的教育政策和陜西在全省大力推進(jìn)的務(wù)實(shí)舉措。

　　而寧陜?cè)诮逃�發(fā)展上的“鶴立雞群”，仍有值得特別關(guān)注的一面。以2010年為例，陜西在全省推行免除保育費(fèi)的舉措，規(guī)定的優(yōu)惠面是“學(xué)前一年”，而寧陜縣將其推廣到“學(xué)前三年”。陜西全省推行的蛋奶工程舉措，優(yōu)惠面是“義務(wù)教育階段”，而寧陜縣將其推廣到幼兒園和高中教育階段，如此等等。對(duì)于一個(gè)貧困縣而言，在全省大力發(fā)展教育的基礎(chǔ)上“錦上添花”，甚至出現(xiàn)媒體報(bào)道的賣政府辦公樓建學(xué)校，這樣的舉動(dòng)無(wú)疑值得人們回味，這也正是貧困縣“富教育”不容忽視的正面效應(yīng)所在。

　　教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬(wàn)家庭對(duì)美好生活的期盼。2010年出臺(tái)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》深刻指出，“必須清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)教育還不完全適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求”，并把“優(yōu)先發(fā)展”放在20字工作方針的首位，明確提出“各級(jí)黨委和政府要把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)基本要求，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要”。寧陜縣加大對(duì)教育的投入，無(wú)疑是踐行“優(yōu)先發(fā)展”教育戰(zhàn)略的務(wù)實(shí)舉動(dòng)。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，教育發(fā)展在全國(guó)各地呈現(xiàn)出種種問題，一定程度上與當(dāng)?shù)貙?duì)教育投入不足有關(guān)。所謂“十年樹木，百年樹人”，教育具有投入大、見效周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，這就使得一些地方不管財(cái)政狀況如何，都不愿把錢投入到教育當(dāng)中，而是投到見效更快、效益更明顯的一些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，極大地影響了教育發(fā)展。這種認(rèn)識(shí)，在前些年一些地方政府官員的口中可以很容易地找到佐證。

　　其實(shí)，教育也是一種重要的民生領(lǐng)域，它直接關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)家庭的未來(lái)和幸福。無(wú)論是寧陜優(yōu)先發(fā)展教育，還是神木優(yōu)先發(fā)展醫(yī)療，或一些地方優(yōu)先發(fā)展交通，只要是與群眾關(guān)系緊密的選項(xiàng)，各地政府根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的精神要求去努力推進(jìn)，都會(huì)得到群眾的支持和歡呼。這，或許是寧陜給我們更為基本的啟示。