多措并舉均衡發(fā)展 凝心聚力辦教育(2)

　　依照優(yōu)勢互補，互惠雙贏，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源倍增的思路，東關(guān)小學(xué)和騰飛路小學(xué)組成了教育聯(lián)合體。如今，隨著東關(guān)小學(xué)和騰飛路小學(xué)聯(lián)合辦學(xué)的實質(zhì)性開展，在東關(guān)小學(xué)藝術(shù)特色的引領(lǐng)下，騰飛路小學(xué)附近的家長不再“擇城”，學(xué)生不再“擇�！�。

　　這種聯(lián)合辦學(xué)模式的成功不僅局限于小學(xué)，在初高中學(xué)校也取得了較好的成效。據(jù)了解，鄭州市第29中是區(qū)屬一所農(nóng)村學(xué)校，位于城鄉(xiāng)接合部，鄭州市第11中是省示范高中。在區(qū)教體局經(jīng)過多方協(xié)調(diào)和磋商后，鄭州市第11中與鄭州市第29中實施了托管，11中托管29中后，將29中納入11中教育集團，命名為11中教育集團29中校區(qū)。鄭州11中的校長王新順表示，目前11中主要通過模塊管理來帶動29中教學(xué)水平的提高：在校長模塊的建立上，由他兼任29中校長，29中原校長任執(zhí)行校長，11中派學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)任29中副校長和教導(dǎo)主任；在教師隊伍建設(shè)模塊，29中派教師參加11中組織的各項教育培訓(xùn)活動，并邀請知名教育專家作教學(xué)報告，改革教學(xué)模式，更新教育觀念；在聚焦課堂模塊，由11中派骨干教師到29中進行優(yōu)質(zhì)課展示，并邀請29中教師參加11中各項課堂教學(xué)活動；在校園文化模塊，也將使29中在軟件、硬件方面有很大的提高。此外，29中實現(xiàn)300個優(yōu)質(zhì)學(xué)位增量后，11中還將派5至6名教師到29中任教。對于教學(xué)模式的改革，鄭州市第29中校長耿喜林感受頗深。他告訴記者，29中是管城郊區(qū)高中，除了5個班為普通高中外，還有3個班是職高學(xué)生，由于各種原因，高中生源不太理想，去年只招了5個班、270多名學(xué)生。管城教體局借優(yōu)質(zhì)教育資源倍增之勢，讓11中托管29中之后，兩校教師不僅可以一對一進行教學(xué)交流，也實現(xiàn)了學(xué)校管理、校園文化、師資力量等方面的共享，師生都比較受益。

　　“自從被11中托管以來，硬件設(shè)施得到了很大提升，市教育局、區(qū)教體局投入資金改善了理化生實驗室、增建了錄播教室、禮堂。學(xué)校的教學(xué)成績得到了大大提高。郊區(qū)五所高中本學(xué)期聯(lián)合考試，29中各科平均分均居五校第一。我們也將會以此為契機，切實提高學(xué)校競爭力，爭取利用1~3年的時間把學(xué)校辦成市級乃至省級示范性高中�！闭劶皩W(xué)校未來的發(fā)展，耿喜林的話擲地有聲。

　　這種辦學(xué)模式的成功，讓管城區(qū)教體局在工作上有了更大膽的想法。為進一步推進管城區(qū)教育均衡的發(fā)展，管城區(qū)教體局于2010年3月出臺了《管城回族區(qū)教育體育局關(guān)于在城區(qū)小學(xué)實施“學(xué)區(qū)制”試點工作的實施方案》，開始在城區(qū)小學(xué)實施學(xué)區(qū)制。外國語小學(xué)和二里崗小學(xué)、貨棧街小學(xué)成為第一批學(xué)區(qū)制試點學(xué)校。

　　管城回族區(qū)外國語小學(xué)是一所外語特色鮮明的學(xué)校。自2002年8月創(chuàng)辦外語特色以來，以“全方位開放，特色化辦學(xué)，內(nèi)涵式發(fā)展”為辦學(xué)理念。把“強化特色建設(shè)，突出素質(zhì)管理，打造區(qū)域品牌，發(fā)展學(xué)生特長”作為追求目標(biāo)，走出了一條嶄新的特色教育之路。近年來，一批科研型的青年骨干教師脫穎而出，學(xué)校先后榮獲河南省文明學(xué)校、河南省標(biāo)兵大隊、鄭州市標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)等一系列榮譽稱號。

　　貨棧街小學(xué)的前身是一所鐵路子弟小學(xué)，因其歷史原因，辦學(xué)條件相對落后，生源相對不足。為了促進優(yōu)質(zhì)學(xué)位倍增，提升教學(xué)質(zhì)量提升。經(jīng)管城教體局安排協(xié)調(diào)，外國語小學(xué)和貨棧街小學(xué)確定為強校托管的倍增模式。

　　自托管項目實施后，兩校簽訂《托管活動協(xié)議書》，明確職責(zé)和任務(wù)，確定了“八統(tǒng)一與六共享”原則。力爭做到教學(xué)管理統(tǒng)一、教學(xué)內(nèi)容統(tǒng)一、教學(xué)計劃統(tǒng)一、教學(xué)評價統(tǒng)一、校本教研統(tǒng)一、教育科研統(tǒng)一、師資培訓(xùn)統(tǒng)一、教學(xué)考核統(tǒng)一；實現(xiàn)先進理念共享、科學(xué)管理共享、有效教學(xué)共享、優(yōu)質(zhì)師資共享、科研成果共享、一流設(shè)備共享。根據(jù)管理領(lǐng)域、學(xué)科、年級不同，設(shè)立托管小組。去年年初，兩校領(lǐng)導(dǎo)班子召開學(xué)期工作會議，在保持兩校各自特色的基礎(chǔ)上，對教育教學(xué)、少先隊工作及黨務(wù)工作做了統(tǒng)一安排，明確各項活動的目的方案，確定活動時間及參與人員，要求在“八統(tǒng)一與六共享”原則下認(rèn)真執(zhí)行活動安排。

　　外國語小學(xué)校長徐建梅表示，在取得階段性成果的基礎(chǔ)上，下一步將加大優(yōu)質(zhì)教育資源倍增力度。繼續(xù)落實“八統(tǒng)一與六共享”方針。加大教師培訓(xùn)力度，促進教師專業(yè)發(fā)展。構(gòu)建道德課堂，提升教育教學(xué)質(zhì)量。確定優(yōu)質(zhì)學(xué)位倍增目標(biāo)：每年實現(xiàn)135個優(yōu)質(zhì)學(xué)位的增量；辦學(xué)目標(biāo)：一年后被托管的貨棧街小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量有明顯提升。

　　善牽均衡發(fā)展之“魂”

　　——加強隊伍建設(shè)，為均衡發(fā)展提升實力

　　在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，絕不是簡單的“拆東墻補西墻”，把優(yōu)質(zhì)的教育資源平均分配，而是要使各個學(xué)校在原有的基礎(chǔ)上資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展，凸顯學(xué)校的特色，實現(xiàn)全區(qū)教育質(zhì)量的整體提高、整體優(yōu)化。為此，管城區(qū)政府把建設(shè)一支高素質(zhì)的干部管理隊伍和業(yè)務(wù)精良的教師隊伍，作為深化基礎(chǔ)教育課程改革的出發(fā)點和落腳點。

　　教育資源的合理配置是教育均衡發(fā)展的前提和保障，而師資又是教育資源的核心問題。建設(shè)一支高素質(zhì)的校長和教師隊伍是實施素質(zhì)教育的根本保證。管城區(qū)教體局建立了市區(qū)與農(nóng)村教師的結(jié)對幫扶制度，有計劃地開展“城市支援農(nóng)村，強校支援弱�！惫ぷ�，每年安排城區(qū)優(yōu)秀教師到農(nóng)村掛職鍛煉，優(yōu)教支農(nóng)，農(nóng)村小學(xué)安排相應(yīng)的教師到結(jié)對的城區(qū)學(xué)校任教學(xué)習(xí)，并把支農(nóng)所取得的成效作為考核晉升的依據(jù)。近年來，參加城鄉(xiāng)交流的教師有40名。同時，每年組織市區(qū)最優(yōu)秀的教師到農(nóng)村學(xué)校講課，把最優(yōu)秀的課堂教學(xué)藝術(shù)、最先進的教學(xué)理念送到農(nóng)村學(xué)校去，為老師構(gòu)建了一個互相學(xué)習(xí)和探討的教學(xué)平臺，達(dá)到共同提高的目的。近年來，參加送課下鄉(xiāng)的教師有150名，送課下鄉(xiāng)達(dá)600多節(jié)。

　　據(jù)了解，為切實加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，根據(jù)省政府、省教育廳、市教育局的要求，管城區(qū)組織實施“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”，選拔省級農(nóng)村骨干教師13人，市級農(nóng)村骨干教師42人。與市級農(nóng)村骨干教師簽訂培訓(xùn)協(xié)議書，并為市級農(nóng)村骨干教師來到管城區(qū)教育實習(xí)提供實習(xí)學(xué)校和指導(dǎo)教師。

　　教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵是師資隊伍的均衡建設(shè)，軟資源強才能恒強、軟資源均衡才是真均衡。為更好地促進師資隊伍均衡建設(shè)，管城區(qū)在教師隊伍的打造和培養(yǎng)上采取了一系列措施。落實新招聘教師到農(nóng)村學(xué)校任教制度，充實和加強農(nóng)村師資力量，優(yōu)化農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)；強化優(yōu)質(zhì)師資的管理和運用。優(yōu)質(zhì)師資分配和使用向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜，實施優(yōu)質(zhì)師資統(tǒng)一管理和調(diào)配，確保優(yōu)質(zhì)師資均衡；成立“名師工作室”。發(fā)揮各學(xué)科名、優(yōu)、特教師的引領(lǐng)和帶頭作用，通過“名師課堂”、“名師講座”等形式，讓名師、學(xué)科帶頭人發(fā)揮領(lǐng)銜作用，引領(lǐng)更多的教師更好地發(fā)展，并在教育教學(xué)實踐中不斷創(chuàng)新，努力形成個人教學(xué)風(fēng)格、特色、品牌，使名師從學(xué)校所有變?yōu)槿珔^(qū)共享。

　　“鄭州市委、市政府實施的優(yōu)質(zhì)教育資源倍增工程，是鄭州市推進教育均衡發(fā)展的重要舉措，對于管城教育來說，實施優(yōu)質(zhì)教育資源倍增工程，也是發(fā)展進程中的必然。” 管城回族區(qū)教育體育局局長盧新建介紹。

　　盧新建表示，落實優(yōu)質(zhì)教育資源倍增工程，管理是關(guān)鍵，人才是保障。2011年作為落實優(yōu)質(zhì)教育資源倍增工程的起始之年，區(qū)教體局根據(jù)隊伍發(fā)展需要，全面實施了“人才培養(yǎng)工程”。根據(jù)培養(yǎng)工程計劃，2011年管城區(qū)教體局選派了部分校級領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人等80余人前往深圳、福州、廣州、北京等教育發(fā)展前沿城市進行教育考察學(xué)習(xí)交流活動。4月份，選派8名校長(書記)赴上海黃浦區(qū)名校進行掛職鍛煉，學(xué)習(xí)上海教育先進的教學(xué)理念、前沿的教育思想，讓基層一線領(lǐng)導(dǎo)開眼界、長見識、啟心智、悟真諦、振精神。8月份，組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人遠(yuǎn)赴英國進行考察學(xué)習(xí)。

　　據(jù)了解，為強化優(yōu)質(zhì)教育資源倍增管理，管城回族區(qū)教育體育局還進一步完善了“領(lǐng)導(dǎo)包片，機關(guān)干部包�！敝贫�，在全區(qū)教育系統(tǒng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部中全面落實了“一崗雙責(zé)”，推行“一線工作法”。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別對轄區(qū)學(xué)校進行了分線掛包，通過領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層掛職、調(diào)研、聽課、實地指導(dǎo)等活動，切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，讓工作重心下移，把工作做深做細(xì)，提高效率、提高效能、體現(xiàn)效果。

　　“有教無類”是中國人的千年夙愿，教育公平是社會公平的基礎(chǔ)，是教育發(fā)展崇高的價值追求，優(yōu)質(zhì)均衡是其間的核心價值。教育均衡是提高全民素質(zhì)、實現(xiàn)民族復(fù)興和大國崛起的基礎(chǔ)性工程，涉及方方面面，惠及千家萬戶，攸關(guān)國家前途和民族未來。

　　如今，人們對于教育公平、教育均衡的關(guān)注度和要求越來越高，在基本解決了“有學(xué)上”之后，我們目前面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)是讓所有的學(xué)生都“上好學(xué)”，都能夠享受優(yōu)質(zhì)均衡的基礎(chǔ)教育。可以說，教育的優(yōu)質(zhì)均衡是教育改革與發(fā)展的價值取向和必由之路，是所有教育者都必需孜孜以求的理想境界。

　　“同在藍(lán)天下，共同成長進步”，這是億萬孩子的共同心愿；“努力辦好每一所學(xué)校，教好每一個學(xué)生”，這是黨和政府的不變責(zé)任。

　　悠久的歷史孕育了管城濃厚的文化教育氛圍，隨著城市改造步伐的加快和區(qū)域經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，給管城教育發(fā)展帶來了無限生機和活力。近年來，管城區(qū)政府以教育均衡促教育公平，在縮小城鄉(xiāng)、校際間資源差異，合理配置教師資源，保證困難群體受教育權(quán)等實踐中，創(chuàng)造出區(qū)域教育高位均衡的管城模式。

　　潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。目前，管城回族區(qū)教育體育局正以跨越式發(fā)展的步伐，以公平教育為起點，奮進在綠城教育均衡發(fā)展的大道上，在各界注目下?lián)P帆起航。