多措并舉均衡發(fā)展 凝心聚力辦教育(2)

　　依照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互惠雙贏，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源倍增的思路，東關(guān)小學(xué)和騰飛路小學(xué)組成了教育聯(lián)合體。如今，隨著東關(guān)小學(xué)和騰飛路小學(xué)聯(lián)合辦學(xué)的實(shí)質(zhì)性開(kāi)展，在東關(guān)小學(xué)藝術(shù)特色的引領(lǐng)下，騰飛路小學(xué)附近的家長(zhǎng)不再“擇城”，學(xué)生不再“擇校”。

　　這種聯(lián)合辦學(xué)模式的成功不僅局限于小學(xué)，在初高中學(xué)校也取得了較好的成效。據(jù)了解，鄭州市第29中是區(qū)屬一所農(nóng)村學(xué)校，位于城鄉(xiāng)接合部，鄭州市第11中是省示范高中。在區(qū)教體局經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)和磋商后，鄭州市第11中與鄭州市第29中實(shí)施了托管，11中托管29中后，將29中納入11中教育集團(tuán)，命名為11中教育集團(tuán)29中校區(qū)。鄭州11中的校長(zhǎng)王新順表示，目前11中主要通過(guò)模塊管理來(lái)帶動(dòng)29中教學(xué)水平的提高：在校長(zhǎng)模塊的建立上，由他兼任29中校長(zhǎng)，29中原校長(zhǎng)任執(zhí)行校長(zhǎng)，11中派學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)任29中副校長(zhǎng)和教導(dǎo)主任；在教師隊(duì)伍建設(shè)模塊，29中派教師參加11中組織的各項(xiàng)教育培訓(xùn)活動(dòng)，并邀請(qǐng)知名教育專家作教學(xué)報(bào)告，改革教學(xué)模式，更新教育觀念；在聚焦課堂模塊，由11中派骨干教師到29中進(jìn)行優(yōu)質(zhì)課展示，并邀請(qǐng)29中教師參加11中各項(xiàng)課堂教學(xué)活動(dòng)；在校園文化模塊，也將使29中在軟件、硬件方面有很大的提高。此外，29中實(shí)現(xiàn)300個(gè)優(yōu)質(zhì)學(xué)位增量后，11中還將派5至6名教師到29中任教。對(duì)于教學(xué)模式的改革，鄭州市第29中校長(zhǎng)耿喜林感受頗深。他告訴記者，29中是管城郊區(qū)高中，除了5個(gè)班為普通高中外，還有3個(gè)班是職高學(xué)生，由于各種原因，高中生源不太理想，去年只招了5個(gè)班、270多名學(xué)生。管城教體局借優(yōu)質(zhì)教育資源倍增之勢(shì)，讓11中托管29中之后，兩校教師不僅可以一對(duì)一進(jìn)行教學(xué)交流，也實(shí)現(xiàn)了學(xué)校管理、校園文化、師資力量等方面的共享，師生都比較受益。

　　“自從被11中托管以來(lái)，硬件設(shè)施得到了很大提升，市教育局、區(qū)教體局投入資金改善了理化生實(shí)驗(yàn)室、增建了錄播教室、禮堂。學(xué)校的教學(xué)成績(jī)得到了大大提高。郊區(qū)五所高中本學(xué)期聯(lián)合考試，29中各科平均分均居五校第一。我們也將會(huì)以此為契機(jī)，切實(shí)提高學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)取利用1~3年的時(shí)間把學(xué)校辦成市級(jí)乃至省級(jí)示范性高中。”談及學(xué)校未來(lái)的發(fā)展，耿喜林的話擲地有聲。

　　這種辦學(xué)模式的成功，讓管城區(qū)教體局在工作上有了更大膽的想法。為進(jìn)一步推進(jìn)管城區(qū)教育均衡的發(fā)展，管城區(qū)教體局于2010年3月出臺(tái)了《管城回族區(qū)教育體育局關(guān)于在城區(qū)小學(xué)實(shí)施“學(xué)區(qū)制”試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》，開(kāi)始在城區(qū)小學(xué)實(shí)施學(xué)區(qū)制。外國(guó)語(yǔ)小學(xué)和二里崗小學(xué)、貨棧街小學(xué)成為第一批學(xué)區(qū)制試點(diǎn)學(xué)校。

　　管城回族區(qū)外國(guó)語(yǔ)小學(xué)是一所外語(yǔ)特色鮮明的學(xué)校。自2002年8月創(chuàng)辦外語(yǔ)特色以來(lái)，以“全方位開(kāi)放，特色化辦學(xué)，內(nèi)涵式發(fā)展”為辦學(xué)理念。把“強(qiáng)化特色建設(shè)，突出素質(zhì)管理，打造區(qū)域品牌，發(fā)展學(xué)生特長(zhǎng)”作為追求目標(biāo)，走出了一條嶄新的特色教育之路。近年來(lái)，一批科研型的青年骨干教師脫穎而出，學(xué)校先后榮獲河南省文明學(xué)校、河南省標(biāo)兵大隊(duì)、鄭州市標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)等一系列榮譽(yù)稱號(hào)。

　　貨棧街小學(xué)的前身是一所鐵路子弟小學(xué)，因其歷史原因，辦學(xué)條件相對(duì)落后，生源相對(duì)不足。為了促進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)位倍增，提升教學(xué)質(zhì)量提升。經(jīng)管城教體局安排協(xié)調(diào)，外國(guó)語(yǔ)小學(xué)和貨棧街小學(xué)確定為強(qiáng)校托管的倍增模式。

　　自托管項(xiàng)目實(shí)施后，兩校簽訂《托管活動(dòng)協(xié)議書(shū)》，明確職責(zé)和任務(wù)，確定了“八統(tǒng)一與六共享”原則。力爭(zhēng)做到教學(xué)管理統(tǒng)一、教學(xué)內(nèi)容統(tǒng)一、教學(xué)計(jì)劃統(tǒng)一、教學(xué)評(píng)價(jià)統(tǒng)一、校本教研統(tǒng)一、教育科研統(tǒng)一、師資培訓(xùn)統(tǒng)一、教學(xué)考核統(tǒng)一；實(shí)現(xiàn)先進(jìn)理念共享、科學(xué)管理共享、有效教學(xué)共享、優(yōu)質(zhì)師資共享、科研成果共享、一流設(shè)備共享。根據(jù)管理領(lǐng)域、學(xué)科、年級(jí)不同，設(shè)立托管小組。去年年初，兩校領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)學(xué)期工作會(huì)議，在保持兩校各自特色的基礎(chǔ)上，對(duì)教育教學(xué)、少先隊(duì)工作及黨務(wù)工作做了統(tǒng)一安排，明確各項(xiàng)活動(dòng)的目的方案，確定活動(dòng)時(shí)間及參與人員，要求在“八統(tǒng)一與六共享”原則下認(rèn)真執(zhí)行活動(dòng)安排。

　　外國(guó)語(yǔ)小學(xué)校長(zhǎng)徐建梅表示，在取得階段性成果的基礎(chǔ)上，下一步將加大優(yōu)質(zhì)教育資源倍增力度。繼續(xù)落實(shí)“八統(tǒng)一與六共享”方針。加大教師培訓(xùn)力度，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。構(gòu)建道德課堂，提升教育教學(xué)質(zhì)量。確定優(yōu)質(zhì)學(xué)位倍增目標(biāo)：每年實(shí)現(xiàn)135個(gè)優(yōu)質(zhì)學(xué)位的增量；辦學(xué)目標(biāo)：一年后被托管的貨棧街小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量有明顯提升。

　　善牽均衡發(fā)展之“魂”

　　——加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為均衡發(fā)展提升實(shí)力

　　在區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，絕不是簡(jiǎn)單的“拆東墻補(bǔ)西墻”，把優(yōu)質(zhì)的教育資源平均分配，而是要使各個(gè)學(xué)校在原有的基礎(chǔ)上資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展，凸顯學(xué)校的特色，實(shí)現(xiàn)全區(qū)教育質(zhì)量的整體提高、整體優(yōu)化。為此，管城區(qū)政府把建設(shè)一支高素質(zhì)的干部管理隊(duì)伍和業(yè)務(wù)精良的教師隊(duì)伍，作為深化基礎(chǔ)教育課程改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　教育資源的合理配置是教育均衡發(fā)展的前提和保障，而師資又是教育資源的核心問(wèn)題。建設(shè)一支高素質(zhì)的校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍是實(shí)施素質(zhì)教育的根本保證。管城區(qū)教體局建立了市區(qū)與農(nóng)村教師的結(jié)對(duì)幫扶制度，有計(jì)劃地開(kāi)展“城市支援農(nóng)村，強(qiáng)校支援弱校”工作，每年安排城區(qū)優(yōu)秀教師到農(nóng)村掛職鍛煉，優(yōu)教支農(nóng)，農(nóng)村小學(xué)安排相應(yīng)的教師到結(jié)對(duì)的城區(qū)學(xué)校任教學(xué)習(xí)，并把支農(nóng)所取得的成效作為考核晉升的依據(jù)。近年來(lái)，參加城鄉(xiāng)交流的教師有40名。同時(shí)，每年組織市區(qū)最優(yōu)秀的教師到農(nóng)村學(xué)校講課，把最優(yōu)秀的課堂教學(xué)藝術(shù)、最先進(jìn)的教學(xué)理念送到農(nóng)村學(xué)校去，為老師構(gòu)建了一個(gè)互相學(xué)習(xí)和探討的教學(xué)平臺(tái)，達(dá)到共同提高的目的。近年來(lái)，參加送課下鄉(xiāng)的教師有150名，送課下鄉(xiāng)達(dá)600多節(jié)。

　　據(jù)了解，為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)省政府、省教育廳、市教育局的要求，管城區(qū)組織實(shí)施“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”，選拔省級(jí)農(nóng)村骨干教師13人，市級(jí)農(nóng)村骨干教師42人。與市級(jí)農(nóng)村骨干教師簽訂培訓(xùn)協(xié)議書(shū)，并為市級(jí)農(nóng)村骨干教師來(lái)到管城區(qū)教育實(shí)習(xí)提供實(shí)習(xí)學(xué)校和指導(dǎo)教師。

　　教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵是師資隊(duì)伍的均衡建設(shè)，軟資源強(qiáng)才能恒強(qiáng)、軟資源均衡才是真均衡。為更好地促進(jìn)師資隊(duì)伍均衡建設(shè)，管城區(qū)在教師隊(duì)伍的打造和培養(yǎng)上采取了一系列措施。落實(shí)新招聘教師到農(nóng)村學(xué)校任教制度，充實(shí)和加強(qiáng)農(nóng)村師資力量，優(yōu)化農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)；強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)師資的管理和運(yùn)用。優(yōu)質(zhì)師資分配和使用向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜，實(shí)施優(yōu)質(zhì)師資統(tǒng)一管理和調(diào)配，確保優(yōu)質(zhì)師資均衡；成立“名師工作室”。發(fā)揮各學(xué)科名、優(yōu)、特教師的引領(lǐng)和帶頭作用，通過(guò)“名師課堂”、“名師講座”等形式，讓名師、學(xué)科帶頭人發(fā)揮領(lǐng)銜作用，引領(lǐng)更多的教師更好地發(fā)展，并在教育教學(xué)實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，努力形成個(gè)人教學(xué)風(fēng)格、特色、品牌，使名師從學(xué)校所有變?yōu)槿珔^(qū)共享。

　　“鄭州市委、市政府實(shí)施的優(yōu)質(zhì)教育資源倍增工程，是鄭州市推進(jìn)教育均衡發(fā)展的重要舉措，對(duì)于管城教育來(lái)說(shuō)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育資源倍增工程，也是發(fā)展進(jìn)程中的必然。” 管城回族區(qū)教育體育局局長(zhǎng)盧新建介紹。

　　盧新建表示，落實(shí)優(yōu)質(zhì)教育資源倍增工程，管理是關(guān)鍵，人才是保障。2011年作為落實(shí)優(yōu)質(zhì)教育資源倍增工程的起始之年，區(qū)教體局根據(jù)隊(duì)伍發(fā)展需要，全面實(shí)施了“人才培養(yǎng)工程”。根據(jù)培養(yǎng)工程計(jì)劃，2011年管城區(qū)教體局選派了部分校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人等80余人前往深圳、福州、廣州、北京等教育發(fā)展前沿城市進(jìn)行教育考察學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。4月份，選派8名校長(zhǎng)(書(shū)記)赴上海黃浦區(qū)名校進(jìn)行掛職鍛煉，學(xué)習(xí)上海教育先進(jìn)的教學(xué)理念、前沿的教育思想，讓基層一線領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)眼界、長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、啟心智、悟真諦、振精神。8月份，組織相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人遠(yuǎn)赴英國(guó)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。

　　據(jù)了解，為強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)教育資源倍增管理，管城回族區(qū)教育體育局還進(jìn)一步完善了“領(lǐng)導(dǎo)包片，機(jī)關(guān)干部包校”制度，在全區(qū)教育系統(tǒng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中全面落實(shí)了“一崗雙責(zé)”，推行“一線工作法”。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別對(duì)轄區(qū)學(xué)校進(jìn)行了分線掛包，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層掛職、調(diào)研、聽(tīng)課、實(shí)地指導(dǎo)等活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，讓工作重心下移，把工作做深做細(xì)，提高效率、提高效能、體現(xiàn)效果。

　　“有教無(wú)類”是中國(guó)人的千年夙愿，教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)，是教育發(fā)展崇高的價(jià)值追求，優(yōu)質(zhì)均衡是其間的核心價(jià)值。教育均衡是提高全民素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興和大國(guó)崛起的基礎(chǔ)性工程，涉及方方面面，惠及千家萬(wàn)戶，攸關(guān)國(guó)家前途和民族未來(lái)。

　　如今，人們對(duì)于教育公平、教育均衡的關(guān)注度和要求越來(lái)越高，在基本解決了“有學(xué)上”之后，我們目前面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)是讓所有的學(xué)生都“上好學(xué)”，都能夠享受優(yōu)質(zhì)均衡的基礎(chǔ)教育。可以說(shuō)，教育的優(yōu)質(zhì)均衡是教育改革與發(fā)展的價(jià)值取向和必由之路，是所有教育者都必需孜孜以求的理想境界。

　　“同在藍(lán)天下，共同成長(zhǎng)進(jìn)步”，這是億萬(wàn)孩子的共同心愿；“努力辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生”，這是黨和政府的不變責(zé)任。

　　悠久的歷史孕育了管城濃厚的文化教育氛圍，隨著城市改造步伐的加快和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，給管城教育發(fā)展帶來(lái)了無(wú)限生機(jī)和活力。近年來(lái)，管城區(qū)政府以教育均衡促教育公平，在縮小城鄉(xiāng)、校際間資源差異，合理配置教師資源，保證困難群體受教育權(quán)等實(shí)踐中，創(chuàng)造出區(qū)域教育高位均衡的管城模式。

　　潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。目前，管城回族區(qū)教育體育局正以跨越式發(fā)展的步伐，以公平教育為起點(diǎn)，奮進(jìn)在綠城教育均衡發(fā)展的大道上，在各界注目下?lián)P帆起航。